為解決企業(yè)上市、融資證明多、證明難等痛點問題，廣東省在全國率先實施信用報告代替企業(yè)無違法違規(guī)證明改革，由企業(yè)在“信用廣東”網(wǎng)站自主打印無違法違規(guī)證明公共信用信息報告，代替赴相關部門辦理百份無違法違規(guī)證明。

　　一、改革背景

　　企業(yè)申請境內上市或在資本市場融資，需要提供最近36個月沒有違反相關法律法規(guī)，沒有受到行政處罰且情節(jié)嚴重的證明材料。此前的做法是由企業(yè)及其各子公司、控股公司等到各自注冊地相關行政主管部門開具無違法違規(guī)證明。由于申請上市或融資的企業(yè)往往子公司、控股公司眾多，辦理相關證明需要耗費大量人力物力和時間成本，以2019年廣州市申請上市的20家企業(yè)為例，累計開具了6000余份無違法違規(guī)證明，企業(yè)迫切期望能有簡單、便利的辦理方式。

　　二、主要做法

　　廣東作為經(jīng)濟大省，全省經(jīng)營主體已突破1900萬戶，登記在冊企業(yè)數(shù)量超800萬戶。為了解決企業(yè)在開具無違法違規(guī)證明中的“頭疼事”，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”，2021年廣東開始實施“一份信用報告代替百份企業(yè)證明改革”。

　　一是協(xié)調推動將出具證明涉及的領域納入改革范圍。為最大程度惠及更多企業(yè)，廣東省發(fā)展改革委牽頭與涉及無違法違規(guī)證明的主要部門逐一溝通磋商，2021年，推動11個領域納入改革范圍，制定《信用報告代替企業(yè)無違法違規(guī)證明改革實施方案》報省政府批準實施。2023年，推動省政府印發(fā)《信用報告代替無違法違規(guī)證明（升級）實施方案》，改革領域由11個拓寬到38個，進一步便利省內企事業(yè)單位、社會組織、個體工商戶等信用主體經(jīng)營活動。2025年，新增地震、氣象領域，覆蓋領域擴展至40個。

　　二是依托數(shù)字政府建設將出具證明涉及的數(shù)據(jù)全量歸集。近年來，廣東省數(shù)字政府建設逐漸打通了各部門間的數(shù)據(jù)壁壘。在數(shù)字政府建設框架下，廣東省發(fā)展改革委組織涉及的省直和中直駐粵部門全面歸集無違法違規(guī)證明需核查的監(jiān)管信息，通過在省政務大數(shù)據(jù)中心編目掛接方式共享至信用廣東平臺，確保應歸盡歸、全量共享，并要求相關部門對數(shù)據(jù)的全面性、真實性、準確性負責。

　　三是依托“信用廣東”網(wǎng)站設置便捷操作入口。“信用廣東”網(wǎng)站作為廣東省信用門戶網(wǎng)站，是歸集共享信用信息、提供信用查詢、開展信用應用創(chuàng)新的基礎平臺。廣東省依托“信用廣東”網(wǎng)站開發(fā)無違法違規(guī)證明公共信用信息報告，企業(yè)在“信用廣東”網(wǎng)站自主“一鍵查詢、一鍵打印”本企業(yè)信用報告，代替赴相關部門辦理無違法違規(guī)證明。打印的信用報告可在“信用廣東”網(wǎng)站及微信小程序進行真實性驗證。

　　三、主要成效

　　信用報告代替企業(yè)無違法違規(guī)證明改革，是廣東省探索信用建設服務優(yōu)化營商環(huán)境、實現(xiàn)惠民便企的一項重要舉措，為解決企業(yè)痛點堵點問題提供了信用方案。2021年10月1日上線至今，已出具無違法違規(guī)版信用報告12.82萬份，累計為企業(yè)節(jié)省時間500萬天，相關經(jīng)驗做法獲國務院辦公廳、國家發(fā)展改革委向全國推廣。目前，信用報告應用場景已從上市、融資逐步擴大到盡調、審計等方面，大大便利了企業(yè)的經(jīng)營活動，也有力增強了企業(yè)誠信意識，助力營造良好社會環(huán)境。

　　下來，廣東省將繼續(xù)深入踐行“粵信用、粵省事”信用建設理念，不斷創(chuàng)新信用惠民便企場景，讓企業(yè)群眾越守信、辦事越省事，積極推動社會信用體系與經(jīng)濟社會發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)深度融合，為推動高質量發(fā)展提供有力支撐，為社會信用體系建設貢獻更多廣東經(jīng)驗。

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