中宏網北京10月30日電（記者 韓鵬飛）近期，國務院常務會議聚焦冰雪經濟發(fā)展，提出擴大冰雪運動群眾基礎，提升全產業(yè)鏈水平，培育龍頭企業(yè)，加強設施建設，豐富消費產品，優(yōu)化消費環(huán)境，健全標準體系。在“一系列增量政策”加力助推下，我國冰雪產業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，預計2025年將超萬億元。會議還提出激發(fā)市場活力，促進冰雪運動普及，提升競技水平，發(fā)展競賽表演產業(yè)，推動冰雪經濟成為新增長點。
聚焦冰雪經濟高質量發(fā)展
10月25日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，為深入貫徹落實9月26日中央政治局會議精神，近期國務院領導同志就當前經濟形勢和一攬子增量政策落實情況分赴各地開展調研，會議就此進行了交流并研究了相關工作。會議強調，要緊緊圍繞努力實現全年經濟社會發(fā)展目標，持續(xù)抓好一攬子增量政策的落地落實，及時評估和優(yōu)化政策，加大逆周期調節(jié)力度，進一步提升宏觀調控成效。同時更加注重政策和市場的互動，充分調動各方面積極性，更好激發(fā)增長動能。
會議部署以冰雪運動高質量發(fā)展激發(fā)冰雪經濟活力的有關舉措。會議指出，近年來我國冰雪運動加快普及，冰雪旅游、冰雪產業(yè)蓬勃發(fā)展。要進一步擴大冰雪運動群眾基礎，廣泛開展群眾性冰雪運動，推動青少年冰雪運動發(fā)展，提升冰雪運動競技水平，發(fā)展冰雪項目競賽表演產業(yè)，鞏固和擴大“帶動三億人參與冰雪運動”成果，促進冰雪運動在全國普及發(fā)展。
要提升冰雪經濟全產業(yè)鏈發(fā)展水平，因地制宜發(fā)展差異化、特色化冰雪旅游，強化冰雪裝備研發(fā)創(chuàng)新和品牌建設，不斷提升產品質量和產業(yè)附加值。要培育一批冰雪領域龍頭企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，加強冰雪場地設施建設，提升配套服務水平，豐富冰雪消費產品，優(yōu)化冰雪消費環(huán)境，健全冰雪標準體系，推動冰雪經濟成為新的增長點。
冰雪產業(yè)規(guī)模將破萬億元
近年來，我國高度重視冰雪體育和冰雪旅游產業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列政策和文件以促進相關產業(yè)的繁榮。2016年11月，國家發(fā)展改革委、國家體育總局等四部門聯(lián)合發(fā)布了《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》，提出了到2025年形成冰雪運動基礎堅實、普及程度大幅提升、競技實力極大提高、產業(yè)體系較為完備的發(fā)展格局。具體目標包括直接參與冰雪運動的人數達到5000萬，帶動3億人參與冰雪運動，冰雪產業(yè)總規(guī)模達到一萬億元。2021年2月，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、國家體育總局三部門聯(lián)合發(fā)布《冰雪旅游發(fā)展行動計劃（2021—2023年）》，提出了推出國家級、省級滑雪旅游度假地等措施。
2023年冬季，哈爾濱等“冰城”的出圈，以及北京冬奧會、冬殘奧會等賽事的舉行，在國內掀起了冰雪運動和冰雪消費的熱潮。2023年11月1日至2024年1月23日，全國滑雪場門票預訂量比2019年到2020年同期增長1.5倍。預計2023至2024年冰雪季，我國冰雪休閑旅游人數有望首次超過4億人次，冰雪休閑旅游收入有望達到5500億元。
冰雪經濟的火爆也帶動了衣食住行等多方面的行業(yè)發(fā)展。以冰雪產業(yè)為引領的文旅休閑消費市場呈現出多方面特色：一是從大集中向小分散發(fā)展，全國多個城市特別是南方城市周邊興建起小型滑雪場，大型商場內也開設了室內滑雪場、滑冰場、冰球場等；二是冰雪項目門檻更低，酒店價格同比下降15%，消費者花得更少也能住得更好；三是消費者年齡更小，12歲以下的消費者占比較2019年有明顯提升，新興項目如冰球的新增客源占比甚至超過了成年人。
我國冰雪產業(yè)規(guī)模的快速增長引起了廣泛關注。《中國冰雪產業(yè)發(fā)展研究報告（2024）》顯示，我國冰雪產業(yè)規(guī)模已從2015年的2700億元增長至2023年的8900億元，預計2024年將達到9700億元，明年將突破10000億，達到10053億元。
我國冰雪產業(yè)呈現出市場規(guī)模不斷擴大、消費需求更加多樣、產業(yè)鏈不斷完善、冰雪裝備出海火熱等發(fā)展新態(tài)勢。隨著2025年2月將在哈爾濱舉行的亞洲冬季運動會，預計2028年在遼寧省舉行第十五屆全國冬季運動會等大型冰雪賽事的接連舉辦，我國冰雪產業(yè)也將進入持續(xù)高速增長階段。
多地加速布局冰雪“賽道”
隨著2024年隆冬時節(jié)的到來，冰雪旅游和冰雪運動在全國范圍內持續(xù)升溫，各地紛紛出臺政策，加速冰雪產業(yè)項目的集聚，推動文體旅深度融合，釋放消費潛力。
內蒙古以第十四屆全國冬季運動會為契機，通過出臺系列政策，推出145項冬季旅游活動，對冬季旅游專列、包機、自駕旅游團給予獎勵補貼，并開展“冬游內蒙古盲盒發(fā)現季”活動，發(fā)放500萬元冬季旅游盲盒。內蒙古文化和旅游廳相關負責人表示，內蒙古在傳統(tǒng)冰雪旅游的基礎上，拓展“冰雪+”項目，推動冰雪產業(yè)鏈延伸，打造文化非遺展銷、戲曲進景區(qū)等活動。呼倫貝爾市構建“6+X”全產業(yè)鏈發(fā)展體系，合理開發(fā)冰雪資源。烏蘭察布市的大河灣滑雪場策劃了30多項冰雪主題活動，預計本雪季游客超過50萬人次。
河北建立5個冰雪裝備器材園區(qū)和基地，推動冰雪裝備制造業(yè)發(fā)展，張家口市新簽約冰雪產業(yè)項目12項，總投資28.01億元。張家口市富龍四季小鎮(zhèn)通過提升基礎設施建設和打造精品商街、親子樂園等旅游項目，預計本雪季游客超過50萬人次。張家口市不斷豐富“冰雪+”場景，構建多樣化產品體系，吸引游客。
吉林省委、省政府將冰雪和避暑休閑生態(tài)旅游業(yè)確定為“十四五”時期三大萬億元級支柱產業(yè)之一。第七屆吉林冰雪產業(yè)國際博覽會交易額創(chuàng)歷屆新高，吉林省正逐步形成冰雪產業(yè)分布格局，打造世界級超大體量滑雪度假區(qū)。
冰雪旅游和運動的熱潮不僅帶動了地方經濟的發(fā)展，也為民眾提供了豐富的冬季活動選擇，冰雪產業(yè)的發(fā)展前景廣闊。
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