阿拉善高新區(qū)加快推進綠色生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設。

阿拉善盟企業(yè)家大會暨誠信建設會議召開。

年初以來，阿拉善盟錨定目標任務，著力推進重點項目建設，持續(xù)掀起大干熱潮，為全盟經濟高質量發(fā)展注入強大動力。

12345政務服務便民熱線架起為民服務的連心橋，讓企業(yè)群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

阿拉善盟加快新能源項目建設。

阿拉善盟政務服務中心辦事大廳緊緊圍繞“便民”“提效”，對進駐項目進行整合，簡化辦事流程，為企業(yè)群眾提供“一站式”服務。

　　最是一年春好處，踔厲奮發(fā)正當時。走進早春的阿拉善大地，行走在該盟各重點項目建設現(xiàn)場，無論身處塔吊林立的項目建設現(xiàn)場，還是在日新月異的產業(yè)園區(qū)，都能聆聽到奮蹄疾奔的足音，都能深切感受到項目建設的“熱度”和“速度”。一大批新項目、好項目在這片熱土上如火如荼全速推進，阿拉善盟正在譜寫新時代經濟社會高質量發(fā)展的新篇章。

　　2月27日，阿拉善“新春第一會”——全盟企業(yè)家大會暨誠信建設會議火熱召開，釋放出大抓招商、大抓經濟、大抓發(fā)展的強烈信號，阿拉善亮明建設更優(yōu)營商環(huán)境的堅定決心和鮮明態(tài)度，吹響營造尊重企業(yè)、愛護企業(yè)、成就企業(yè)良好環(huán)境的號角。眼下，隨著阿拉善一系列簡政為企措施的實施，不僅讓企業(yè)真真切切地感受到阿拉善優(yōu)化營商環(huán)境的“力度”與“溫度”，也為阿拉善持續(xù)優(yōu)化營商“軟環(huán)境”構筑起了高質量發(fā)展“硬支撐”。如今的阿拉善，處處能感受到高質量發(fā)展帶來的日新月異的變化與魅力。

　　打造優(yōu)化營商環(huán)境新高地  構筑高質量發(fā)展硬支撐

　　連日來，在阿拉善高新區(qū)，建設者們正以火熱的奮斗姿態(tài)搶抓工期，推動項目早投產、早達效，為高質量發(fā)展積蓄動能。

　　在內蒙古浩普科技有限公司二期項目建設現(xiàn)場，工人們正緊張地進行室內設備安裝工作。“項目自2023年5月開工建設以來，從未停工，按照工期，預計今年5月建設完成，進入試生產階段。企業(yè)項目自落地施工建設以來，阿拉善高新區(qū)各部門把政府誠信作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容，多次現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)解決各種難點堵點問題，極大地增加了我們企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的信心。”該公司法人、生產副總經理張雪巖告訴筆者。

　　誠信，是城市的核心競爭力，是一種能夠驅動持續(xù)發(fā)展的巨大精神動力，更是文明城市應有的品質，在阿拉善誠實守信一直都是這片熱土的“金字招牌”。阿拉善盟在今年2月27日召開的全盟企業(yè)家大會暨誠信建設會議上作出重要部署，要求相關部門依法完善守信激勵和失信懲戒制度，積極探索推行信用積分制度，對誠信企業(yè)要在便利領域、授信額度、稅費減免、招投標等方面給予更多優(yōu)待。同時出臺《阿拉善盟民營企業(yè)發(fā)展獎勵措施》（以下簡稱《措施》），旨在進一步激發(fā)民營經濟發(fā)展活力，提振民營企業(yè)發(fā)展信心，創(chuàng)造良好營商環(huán)境，全力支持民營企業(yè)做大做強。《措施》從降低企業(yè)生產經營成本、強化企業(yè)金融服務、推動企業(yè)高質量發(fā)展、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、推動企業(yè)健康發(fā)展、完善服務保障機制六大方面制定了31條支持民營經濟發(fā)展的務實舉措，全面促進民營經濟發(fā)展壯大。

　　在全盟企業(yè)家大會暨誠信建設會議上，阿拉善盟委書記黃雅麗擲地有聲地指出，優(yōu)化營商環(huán)境刻不容緩，要以知恥而后勇的態(tài)度和決心補短板、提效能、優(yōu)服務，全力營造講誠信、守信用的良好營商環(huán)境。全盟上下要信守承諾，做到說話算數(shù)。各級黨政機關要帶頭說到做到，不輕諾寡信，新官理舊賬，對承諾的事項要一絲不茍地兌現(xiàn)，言必行、行必果，不開空頭支票、不打半點折扣、不能朝令夕改。要大力弘揚誠信文化，把誠實守信作為打造“北疆文化—阿拉善·善文化”的重要內容，廣泛開展誠信人物、誠信企業(yè)、誠信單位評選和宣傳教育活動，讓知信重信守信在全社會蔚然成風。

　　其實，在阿拉善打造一流的營商環(huán)境和誠信建設一直在持續(xù)發(fā)力。去年以來，阿拉善盟把下大力氣優(yōu)化營商環(huán)境作為推動綜合經濟實力新提升的有效抓手，以更高標準、更大力度、更實舉措激發(fā)企業(yè)經營生產活力，釋放經濟發(fā)展動能，全盟先后多次召開優(yōu)化營商環(huán)境大會和專題推進會議，建立盟領導包聯(lián)機制，層層壓實工作責任；同時，該盟把營造高效便捷的政務環(huán)境、公平公正公開的招投標市場環(huán)境、守信踐諾的誠信環(huán)境作為關鍵，全力打造營商環(huán)境新高地。

　　去年以來，阿拉善全盟政務服務系統(tǒng)為助推營商環(huán)境再優(yōu)化，在全盟啟用“重大項目服務平臺”和上線“小駝幫辦”平臺，實現(xiàn)幫辦代辦指尖辦線上服務。推行“一網通辦”線上辦理，強化線上線下并聯(lián)審批，通過關聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務免申辦，精準服務招商引資和項目建設。截至3月初，全盟共認領發(fā)布政務服務事項14082項，網辦比率99.79%、即辦件比率83.2%、最多跑一次事項比率100%、承諾時限壓縮比率87.54%，辦理“一次辦”相關事項18.3萬余件。

　　為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境并取得實效。2023年，阿拉善盟住建局推動制定了《阿拉善盟工程建設項目審批服務流程圖（5.0版）》，按項目投資和功能用途細化為14個類型并分別制定“主題式”“情景式”審批流程，將一般社會投資項目全流程審批時限壓縮至40個工作日以內，將簡易低風險項目全流程審批時限壓縮至8個工作日以內，申報材料精減壓縮30%以上。持續(xù)推動落實《阿拉善盟房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯(lián)合驗收工作實施方案》，推行“一窗受理、信息共享、聯(lián)合勘驗、限時辦結”服務模式，工程城建檔案和土地核驗實行告知承諾制，截至3月初全盟竣工驗收項目177項，實行聯(lián)合驗收162項，聯(lián)合驗收率達88.2%，平均辦理時間為4.69天。并積極推進與自治區(qū)政務一體化平臺證照庫對接，工程項目審批電子證照數(shù)由原來的4個增至14個，大幅增加了全流程審批電子證照覆蓋面。

　　為了更好服務企業(yè)高質量發(fā)展，去年以來，阿拉善盟稅務部門不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推行24小時“稅收顧問”“三級導稅”、預約服務、延時服務、“潮汐”窗口等舉措，進一步拓寬渠道、壓縮辦稅時間。同時，為強化訴求響應，全盟稅務系統(tǒng)打造了“一對一、專家型、直達式”的“網格化”服務體系，配備網格員118名，100%覆蓋企業(yè)，截至3月初累計與納稅人互動5.6萬余次，幫助解決問題3800多個。

　　近期，阿拉善盟正在加快制定《阿拉善盟推進誠信建設工程實施方案》和《關于加強政務誠信建設的若干措施》《關于加強商務誠信建設的若干措施》《關于加強社會誠信建設的若干措施》《關于加強司法公信建設的若干措施》，相信通過加強信用信息平臺建設，健全信用承諾、信用評價等制度機制，知信重信守信的良好風尚將在阿拉善蔚然成風。

　　聚力項目建設強引擎  重點項目沖刺首季開門紅

　　近日，筆者走進位于阿拉善高新區(qū)的阿拉善盟東海新能源實業(yè)有限公司建設的年產40萬噸甲醇、10萬噸液氨項目現(xiàn)場，只見廠區(qū)內車輛來回穿梭，工人們在車間內調試設備進行試生產，現(xiàn)場一派忙碌景象。

　　據了解，該公司成立于2019年11月，是阿拉善盟滬蒙能源集團全資子公司，今年要投資20億元建設年產40萬噸甲醇、年產10萬噸液氨項目，目前項目已進入全面復工試生產階段。“項目產品主要用于生產碳基高新新材料，建成投產后可實現(xiàn)年產值12億元，可助力園區(qū)實現(xiàn)節(jié)能減排和環(huán)境保護的目標。”阿拉善盟滬蒙能源集團機電儀副總陳聰告訴筆者。

　　一年春作首，萬事干為先。新春佳節(jié)過后，阿拉善全盟各重點項目建設現(xiàn)場紛紛復工復產，全面吹響了實干爭先的號角，奮力沖刺龍年首季“開門紅”。筆者從阿拉善盟發(fā)展改革委獲悉，今年阿拉善盟計劃實施134個重點建設項目，年度投資446億元。截至3月初，開復工56個，開復工率42%，完成投資16.9億元。

　　使命如磐，重任在肩。今年，為保障重點項目順利開工建設，阿拉善盟早謀劃、早研究、早安排，加快推進項目手續(xù)審批辦理，提高項目推進效率，力促早日開工建設。

　　“我們公司向政府各部門遞交了審批資料后，相關部門立即為我們辦理手續(xù)，給予了政策范圍內的最大支持，目前項目正在穩(wěn)步推進。”看著拿到手的審批文件，位于阿拉善高新區(qū)的內蒙古瑞達泰豐化工有限責任公司生產處處長南乖乖高興地說。據悉，該公司計劃建設的15萬噸/年鉀堿項目總投資5億元，分兩期建設，項目采用先進的離子膜電解工藝，建成投產后產品可供給園區(qū)企業(yè)。目前，項目已取得立項批復，現(xiàn)已進入設計階段，正在辦理相關手續(xù)。

　　“項目建成后能夠增加企業(yè)產品的附加值，具有良好的經濟效益和社會效益，為公司后續(xù)拓展市場、開展上市工作打下堅實基礎，同時促進園區(qū)上下游產業(yè)鏈相互依托、共同發(fā)展。”南乖乖說。

　　項目是推動高質量發(fā)展的“硬支撐”，也是擴投資、穩(wěn)增長、促發(fā)展的“主抓手”。阿拉善盟發(fā)展改革委作為全盟經濟發(fā)展綜合部門，今年堅持“項目為王”理念，采取聚焦重點項目前期保障工作、強化工作專班推進作用、加大向上爭取資金力度、打造能源和戰(zhàn)略資源基地4項措施全力以赴為重點項目建設保駕護航。

　　聚焦重點項目前期保障工作。阿拉善盟發(fā)展改革委會同各手續(xù)審批部門提前介入、主動服務，使手續(xù)辦理更加便捷高效，實現(xiàn)前期手續(xù)應辦盡辦，全力強化項目保障。今年，全盟重大項目中共有新建項目84個，需辦理主要前期手續(xù)672個，截至3月初已辦理613個，辦理率達91%，八大手續(xù)齊全新建項目66個，辦結率79%。

　　強化工作專班推進作用。阿拉善嚴格落實重大項目定點包聯(lián)、百億元項目專班推進等機制，全周期服務推進項目建設，全流程跟蹤解決堵點問題。在項目推進的攻堅階段，堅持周調度和通報的工作機制，以調度促進度。同時，對項目建設中存在的要素保障難到位、手續(xù)辦理中梗阻等問題進行“集中會診”，力爭84個新建項目前期手續(xù)在一季度全部辦結，確保項目如期開工、施工按期進行。

　　加大向上爭取資金力度。阿拉善堅持“資金跟著項目走”，結合中央、自治區(qū)預算內資金投向，做好項目編制和申報環(huán)節(jié)各項工作，爭取更多項目納入國家、自治區(qū)投資計劃，做到“謀劃一批、儲備一批、開工一批、實施一批”。截至3月初，阿拉善盟發(fā)展改革委爭取到2024年自治區(qū)預算內資金7400萬元，創(chuàng)近4年爭取自治區(qū)預算內資金新高。

　　打造能源和戰(zhàn)略資源基地。阿拉善圍繞建設億千瓦級清潔能源大基地目標，加快實施騰格里沙漠東南部新能源大基地等新能源項目建設。統(tǒng)籌布局調峰電源、電網設施、抽水蓄能、新型儲能、綠能制氫等項目，聯(lián)動發(fā)展裝備制造和運維服務。推進蒙西地區(qū)高載能低排放產業(yè)集中區(qū)建設，支持盟內國企與央企、區(qū)屬企業(yè)等合作開發(fā)經營，引領全盟產業(yè)體系結構優(yōu)化、轉型升級。

　　擦亮守信踐諾金字招牌  園區(qū)高質量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)

　　“以前到政務大廳辦理一個小手續(xù)，要耽誤半天時間，現(xiàn)在有了這個高新區(qū)‘易小政’綜窗助手，不用來回跑路，10多分鐘就辦理好了，又方便又快捷。”阿拉善高新區(qū)瑪拉沁社區(qū)商戶陶磊感慨地說。

　　筆者在阿拉善高新區(qū)行政審批和政務服務中心了解到，新投入使用的高新區(qū)“易小政”綜窗助手可以完成包含工商營業(yè)執(zhí)照注冊、變更、注銷、小餐飲經營許可、身份證辦理、企業(yè)項目手續(xù)辦理等78項相關業(yè)務，并內設“云端政務超市”，可通過視頻連線高新區(qū)行政審批和政務服務大廳，遠程協(xié)助群眾和企業(yè)辦理1236項事項。有了這些政務服務“微”站點，基本實現(xiàn)了居民“下樓即可辦事”、群眾“逛街辦事兩不誤”、企業(yè)職工“辦事不出廠區(qū)”的美好愿景。“對于我們企業(yè)來講，時間就是金錢，效率就是生命。現(xiàn)在高新區(qū)的誠信服務真是體貼周到，將之前的‘靜止式’窗口服務變?yōu)椤苿邮健祥T服務，我們可以不分時段通過幫辦代辦服務熱線和微信群提交幫辦代辦事項，申請上門服務，真正實現(xiàn)了讓‘幫辦代辦’和‘送證上門’服務常態(tài)化。”內蒙古科銳化工有限公司董事長詹盛奇告訴筆者。

　　誠信不僅是個人安身立命的根本，也是社會良序發(fā)展的基石。阿拉善高新區(qū)深諳誠信的價值，并將其作為園區(qū)發(fā)展的源動力，傳承并發(fā)揚著千年的誠信傳統(tǒng)。阿拉善高新區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資工作作為高質量發(fā)展的頭項工程來抓，更將其作為引領發(fā)展、深化改革、改善民生的重點推進，著力實施“一企一策”“保姆式服務”“項目包聯(lián)”“容缺受理”“幫辦代辦”等舉措，這些實實在在的舉措，成為企業(yè)發(fā)展、項目落地的“強磁力”。

　　該高新區(qū)在2024年初召開的“誠信納稅·惠利萬家”表彰大會上，對134名模范納稅人進行了公開表彰，通過此舉進一步強化了全社會的誠信納稅意識。“2023年我們公司成功獲得退還增值稅留抵稅額9350.87萬元的重大稅收優(yōu)惠，并一次性解決了公司近600名職工長達10年之久的工資欠薪及社保醫(yī)保欠繳問題，為我們企業(yè)后續(xù)穩(wěn)健運營奠定了堅實基礎，這不僅是優(yōu)化營商環(huán)境工作上的突破，更是政府誠信服務的具體體現(xiàn)，讓我們非常感動。”內蒙古鋒威硅業(yè)有限公司負責人趙純梅說。

　　新年過后，阿拉善高新區(qū)搶時間、抓項目、拼經濟，園區(qū)上下迅速掀起了“春季招商攻勢”，各部門主動協(xié)助指導企業(yè)辦理項目各項前期手續(xù)，及時協(xié)調解決項目推進的難點痛點堵點問題，運用全流程幫辦代辦、集中審批、并聯(lián)審批、現(xiàn)場辦公等舉措，推進一批重點項目的前期手續(xù)辦理，營造了大力促進企業(yè)投資、全力服務項目落地的良好氛圍。

　　今年，阿拉善高新區(qū)將聚焦“闖新路、進中游”戰(zhàn)略目標，持續(xù)擴大有效投資，堅持“項目為王、招商為要”，緊盯40個盟級重點項目，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，力爭全年投資增速達54%，重點推進氟源科技含氟高新新材料產業(yè)園、滬蒙能源新材料產業(yè)基地、靈圣作物20萬噸蛋氨酸及配套3個總投資在百億元以上的重點項目建設，力爭犇星石墨烯、精草銨膦、國能60萬風光氫氨、蒙能瀚海100萬千瓦光伏等13個項目建成投產或具備試生產條件。

　　“今年我們將大力弘揚誠信文化，讓知信重信守信在當?shù)匚等怀娠L，牢固樹立大抓招商、大抓項目、大抓發(fā)展的鮮明導向，聚焦主導產業(yè)加速壯大、新興產業(yè)創(chuàng)新突破、未來產業(yè)前瞻布局，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，豐富招商方式，強化創(chuàng)新驅動，全力以赴促轉型、擴投資、優(yōu)結構，力促更多項目加快變成現(xiàn)實生產力，全面構建先進綠色高載能低排放產業(yè)集中示范區(qū)和綠能迭代合作示范區(qū)，為推動全盟經濟高質量發(fā)展，實現(xiàn)全區(qū)‘闖新路、進中游’目標貢獻高新區(qū)、示范區(qū)力量。”阿拉善高新區(qū)、烏蘭布和示范區(qū)黨工委書記柳仙德表示。

　　花香引來彩蝶舞，草綠自有駿馬馳。如今的阿拉善，正以“重整行囊再出發(fā)”的姿態(tài)，馳而不息優(yōu)化營商環(huán)境，不斷增強企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感，阿拉善正成為投資的“洼地”、創(chuàng)業(yè)的“福地”、發(fā)展的“高地”，正向著高質量發(fā)展大步邁進，高質量項目建設“蹄疾步穩(wěn)”，高質量發(fā)展“底足色亮”。（劉宏章 沈雅腩 趙小麗 本版圖片由阿拉善盟委宣傳部提供）