剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，全盟上下勠力同心、砥礪奮進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活力，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。

　　全盟先后多次召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)和專題推進(jìn)會(huì)議，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作早安排、早部署、抓落實(shí)，建立盟領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，層層壓實(shí)工作責(zé)任。針對(duì)2022年“區(qū)評(píng)”整改工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表全國(guó)全區(qū)先進(jìn)指標(biāo)，于5月初制定印發(fā)《阿拉善盟全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2023年）》，明確各指標(biāo)牽頭單位按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)整改提升工作。盟發(fā)展改革委作為全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合部門，組織各旗區(qū)、各部門對(duì)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，抓好整改落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)升級(jí)。

　　同時(shí)，全盟把營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、公平公正公開(kāi)的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境、守信踐諾的誠(chéng)信環(huán)境作為關(guān)鍵，全力打造營(yíng)商環(huán)境新高地。

　　“企業(yè)如果有需求，幫辦代辦員隨時(shí)能到現(xiàn)場(chǎng)幫助企業(yè)辦理手續(xù)，我們通過(guò)手機(jī)也能提交幫辦代辦事項(xiàng)，申請(qǐng)上門服務(wù)，非常方便?！痹趯\井灘生態(tài)移民示范區(qū)政務(wù)服務(wù)（幫您辦）工作站，內(nèi)蒙古冠仕達(dá)化學(xué)有限公司負(fù)責(zé)人蘇延波介紹，公司距離此處50多公里，這項(xiàng)服務(wù)讓他們辦理手續(xù)很方便。

　　2023年，全盟政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)為助推營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化，在全盟啟用“重大項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)”并上線“小駝幫辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)幫辦代辦“指尖辦”線上服務(wù)。推行“一網(wǎng)通辦”線上辦理，強(qiáng)化線上線下并聯(lián)審批，通過(guò)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、容缺事項(xiàng)承諾辦、異地事項(xiàng)跨域辦、政策服務(wù)免申辦，精準(zhǔn)服務(wù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。截至目前，全盟共認(rèn)領(lǐng)發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)14082項(xiàng)，網(wǎng)辦比率99.79%，即辦件比率83.2%，“最多跑一次”事項(xiàng)比率100%，承諾時(shí)限壓縮比率87.54%，辦理“一次辦”相關(guān)事項(xiàng)18.3萬(wàn)余件。

　　“您好，請(qǐng)問(wèn)您之前來(lái)電咨詢的問(wèn)題解決了嗎？您對(duì)職能部門的處理結(jié)果滿意嗎？”在盟12345政務(wù)服務(wù)便民熱線中心，面對(duì)熱線回訪專員尤琪的暖心回訪，電話那頭的客戶連連說(shuō)“辦好了”。據(jù)悉，為確保企業(yè)群眾的訴求“事事有回音、件件有著落”，盟12345政務(wù)服務(wù)便民熱線整合了全盟27條熱線，提供24小時(shí)全天候服務(wù)。并實(shí)施“智能+精細(xì)”化建設(shè)，從“話務(wù)中心”向“數(shù)據(jù)中心”轉(zhuǎn)變。截至目前，全盟12345政務(wù)服務(wù)便民熱線共接聽(tīng)群眾來(lái)電、撥打協(xié)調(diào)及回訪電話210978個(gè)，受理群眾有效訴求93235件。在2023年4至11月自治區(qū)熱線抽檢回訪我盟熱線工單中，響應(yīng)率、解決率、滿意率排名均居自治區(qū)前列。

　　水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興，若欲“引鳳來(lái)?xiàng)?，必先“筑巢以待”。好政策、好服?wù)，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“軟實(shí)力”，一項(xiàng)項(xiàng)改革措施，帶來(lái)的是營(yíng)商環(huán)境的提升。

　　近日，位于阿拉善高新區(qū)的內(nèi)蒙古中和新材料有限責(zé)任公司順利領(lǐng)取了精細(xì)化工項(xiàng)目的基坑支護(hù)和土方開(kāi)挖階段施工許可證，這是高新區(qū)核發(fā)的首張《分階段施工許可證》。據(jù)了解，分階段辦理建筑工程施工許可證，意味著建設(shè)單位在確定施工總承包單位后，可根據(jù)施工進(jìn)展順序自主選擇基坑支護(hù)和土方開(kāi)挖、地下室等階段分別申請(qǐng)辦理施工許可，工程項(xiàng)目也可實(shí)行分段圖審、分段許可、分段施工，真正實(shí)現(xiàn)縮短審批周期?！澳壳?，公司已按照項(xiàng)目建設(shè)工程節(jié)點(diǎn)辦下了所有的施工許可證，項(xiàng)目已建設(shè)完成開(kāi)始試生產(chǎn)。這個(gè)政策我認(rèn)為非常好，不僅減少了企業(yè)辦理手續(xù)的流程，還加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，降低了時(shí)間成本和資金成本，有助于實(shí)現(xiàn)早日投產(chǎn)?！眱?nèi)蒙古中和新材料有限責(zé)任公司副總經(jīng)理付雷說(shuō)。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)性強(qiáng)、審批環(huán)節(jié)多，如何優(yōu)化流程盡快審批，一直是住建部門不懈努力的目標(biāo)。如今，一句真誠(chéng)的評(píng)價(jià)背后，反映出持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得的實(shí)效。

　　2023年，盟住建局推動(dòng)制定了《阿拉善盟工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)流程圖（5.0版）》，按項(xiàng)目投資和功能用途細(xì)化為14個(gè)類型并分別制定“主題式”“情景式”審批流程，將一般社會(huì)投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓縮至40個(gè)工作日以內(nèi)，將簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓縮至8個(gè)工作日以內(nèi)，申報(bào)材料精減壓縮30%以上。持續(xù)推動(dòng)落實(shí)《阿拉善盟房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作實(shí)施方案》，推行“一窗受理、信息共享、聯(lián)合勘驗(yàn)、限時(shí)辦結(jié)”服務(wù)模式，工程城建檔案和土地核驗(yàn)實(shí)行告知承諾制。截至目前，全盟竣工驗(yàn)收項(xiàng)目177項(xiàng)，實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收162項(xiàng)，聯(lián)合驗(yàn)收率達(dá)88.2%，平均辦理時(shí)間為4.69天。同時(shí)積極推進(jìn)與自治區(qū)政務(wù)一體化平臺(tái)證照庫(kù)對(duì)接，工程項(xiàng)目審批電子證照數(shù)由原來(lái)的4個(gè)增至14個(gè)，大幅增加了全流程審批電子證照覆蓋面。完成全盟范圍內(nèi)21項(xiàng)區(qū)域評(píng)估評(píng)審任務(wù)，100%進(jìn)行公示并納入工改系統(tǒng)，為企業(yè)提供區(qū)域評(píng)估成果查詢和應(yīng)用。截至目前，各園區(qū)項(xiàng)目應(yīng)用區(qū)域評(píng)估337次，區(qū)域評(píng)估應(yīng)用項(xiàng)目占比65.2%。

　　產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)則動(dòng)能足。我們高興地看到，全盟上下聚焦企業(yè)發(fā)展需求，出“硬招”、辦“實(shí)事”，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落地落實(shí)落細(xì)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提信心、補(bǔ)元?dú)狻?/p>

　　“非常感謝你們的耐心講解，我知道怎么操作啦……”在阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會(huì)辦稅人羅紅霞與阿拉善高新區(qū)稅務(wù)局工作人員溝通的微信里，她向稅務(wù)干部表達(dá)著謝意?！拔覀児倦x稅務(wù)局較遠(yuǎn)，申報(bào)稅務(wù)信息時(shí)經(jīng)常會(huì)遇到不會(huì)的步驟，平時(shí)想線下咨詢相關(guān)問(wèn)題不太方便。工作人員了解到情況后，主動(dòng)添加了我的微信，在水資源稅稅源采集、稅款計(jì)算、納稅申報(bào)、政策減免等環(huán)節(jié)一步步輔導(dǎo)我如何通過(guò)手機(jī)申報(bào)，即使下班時(shí)間也耐心回復(fù)信息，真的很暖心?！绷_紅霞說(shuō)。

　　為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、吸引外資和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)家采取了各種稅收優(yōu)惠政策，但政策從“紙上”到“地上”靠的是落實(shí)。2023年，全盟稅務(wù)部門成立實(shí)體化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專班，印發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局阿拉善盟稅務(wù)局2023年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案》，其中五批109條便民辦稅繳費(fèi)措施全部“落地生根”；梳理形成《阿盟稅務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)調(diào)度一覽表》，對(duì)148項(xiàng)具體措施明責(zé)到人，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位；推行24小時(shí)“稅收顧問(wèn)”“三級(jí)導(dǎo)稅”、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、“潮汐”窗口等舉措，進(jìn)一步拓寬渠道、壓縮辦稅時(shí)間，目前全盟辦稅服務(wù)場(chǎng)所納稅人平均等候時(shí)間壓縮至7.18分鐘；嚴(yán)格落實(shí)退稅制度，針對(duì)出口退（免）稅申報(bào)企業(yè)推行24小時(shí)跟蹤服務(wù)，通過(guò)電子化方式留存出口退稅備案單證、無(wú)紙化退稅申報(bào)地域全覆蓋等舉措，目前已實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦理所得稅更正申報(bào)時(shí)，無(wú)需再遞交其他退稅申請(qǐng)資料。為強(qiáng)化訴求響應(yīng)，全盟稅務(wù)系統(tǒng)打造了“一對(duì)一、專家型、直達(dá)式”的“網(wǎng)格化”服務(wù)體系，配備網(wǎng)格員118名，100%覆蓋企業(yè)，目前已累計(jì)與納稅人互動(dòng)5.6萬(wàn)余次，幫助解決問(wèn)題3800多個(gè)，推送政策1200余次。

　　好的營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，更是吸引力。通過(guò)不懈努力，全盟尊商、重商、親商、安商的社會(huì)氛圍已經(jīng)形成并日益濃厚，廣大企業(yè)家在這里放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展。如今的阿拉善，正成為投資的“洼地”、創(chuàng)業(yè)的“福地”、發(fā)展的“高地”。（記者 沈雅腩 李亞男 張彧）

原標(biāo)題：以環(huán)境之“優(yōu)” 謀發(fā)展之“勢(shì)”——我盟2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作綜述