突出抓好“三個環(huán)境”，全面加強黨的建設，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階……在9月4日到6日召開的烏蘭浩特市第十二次黨代會報告中，提出未來五年發(fā)展目標。這是烏市體現(xiàn)走在前列目標導向的同時兼顧補齊短板的問題導向、破解發(fā)展瓶頸的應對之策，也是著眼未來謀劃全局的戰(zhàn)略考量。

　　城鄉(xiāng)環(huán)境提升，現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)“高能級”

　　“城鄉(xiāng)一體規(guī)劃不完備、區(qū)域發(fā)展不平衡，基礎設施存在短板弱項，城鄉(xiāng)管理機制不夠健全”……未來五年，烏市在打造現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)的進程中，仍面臨著一系列的“問題清單”。

　　針對這些問題，烏市將緊抓“盟市共建”契機，統(tǒng)籌推進城市建管、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)環(huán)境保護，努力創(chuàng)造宜業(yè)宜居宜游的現(xiàn)代生態(tài)城。

　　堅持高標準定位，促進城鄉(xiāng)融合聯(lián)動發(fā)展。牢牢把握“大烏蘭浩特”發(fā)展定位，秉承“民生城建”發(fā)展理念，著力做好“山水文綠”四篇文章，同步提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理水平，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化進程。

　　堅持高效能管理，全面推進鄉(xiāng)村振興建設。把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力打造農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展的鄉(xiāng)村振興樣板。

　　堅持高規(guī)格推進，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。實施好“烏阿海滿”黃金旅游線路和高速公路沿線生態(tài)廊道建設；精心組織“三北”防護林建設、退耕還林及水土保持治理等重點工程，力爭2025年全市森林覆蓋率達到35%以上、建成區(qū)人均公園綠地面積達到20平方米以上。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　營商環(huán)境優(yōu)化，經(jīng)濟社會發(fā)展“高質量”

　　優(yōu)化營商環(huán)境是政治任務，是發(fā)展之要。未來五年，烏市將聚焦“企業(yè)辦事難、群眾辦事慢、對外開放緩”等問題，從“政策、機制、能力、開放”四個方面入手，全力打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強的“四最”營商環(huán)境，以高效能治理助推經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

　　在政策落實上，準確把握優(yōu)化營商環(huán)境工作新政策、新要求，分類形成政策清單，開展政府承諾事項大排查，修訂清理過期、失效政策；制定務實管用的涉企政策，著力破解執(zhí)法“一刀切”、市場準入“地方門檻”等困擾企業(yè)的政策難題；利用“蒙速辦”等平臺向企業(yè)精準推送優(yōu)惠政策信息，有效加強政策宣傳解讀。

　　在運行機制上，要從為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的組織保障，形成更加高效的協(xié)同工作體系，加強日常調度和督促落實，規(guī)范一次性告知制度，全面深化“放管服”改革，健全考核監(jiān)督評估機制等方面找差距、補短板。

　　在服務企業(yè)能力上，成立重點企業(yè)服務專班，按照重點企業(yè)不同類別，由市級領導包聯(lián)，提供分類分級服務，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質量變革、加快新興產(chǎn)業(yè)動力變革、支持特色產(chǎn)業(yè)效率變革，力爭到2025年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破260億元。

　　在構建開放環(huán)境上，通過發(fā)揮區(qū)域中心城市優(yōu)勢，努力形成市場更加開放、環(huán)境更加優(yōu)良的服務業(yè)擴大開放新格局。做大做強城市商圈，完善提升電商“五大體系”建設，加快空港綜合、電子商務快遞等物流園區(qū)項目建設，全力建設旅游集散地和目的地，構建業(yè)態(tài)豐富、融合發(fā)展的全域旅游新格局。同時，持續(xù)開展定向招商、合作招商、以商招商，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。

　　民生環(huán)境改善，社會公共服務體系“優(yōu)質均衡”

　　“踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加快發(fā)展社會事業(yè)，更好保障和改善民生，扎實推進民族團結和邊疆穩(wěn)固，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障”……未來五年，烏市第十二次黨代會描繪的民生藍圖將逐步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，紅城百姓也會獲得更多民生利好。

　　聚焦“社會公共服務水平與群眾期盼仍有差距，部分城鎮(zhèn)低保家庭、弱勢群體生活還很困難，社會治理存在短板弱項”等問題，烏市將通過穩(wěn)定和擴大就業(yè)、健全完善城鄉(xiāng)新型社會救助體系、堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、扎實推進公立醫(yī)院治理與綜合改革、全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力、加快推進全民健身中心、社會足球場等公共服務設施建設等一系列行之有效的措施，持續(xù)增進民生福祉；依法依規(guī)解決好群眾合理訴求，加大矛盾糾紛排查化解力度，提高社會治理智能化水平，加強社會誠信體系建設，以此不斷完善社會治理體系。

　　著力鞏固和發(fā)展民族團結、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面，這也是未來五年，在筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的實踐中，彰顯的烏蘭浩特擔當。

　　站位新起點、擔當新使命、展現(xiàn)新作為。未來五年，烏市將迎來“有溫度的發(fā)展、有質量的發(fā)展、有保障的發(fā)展”。（劉曉東）

原標題：有溫度的發(fā)展有質量的發(fā)展有保障的發(fā)展 烏市突出抓好三個環(huán)境 擘畫高質量發(fā)展藍圖