今年自治區黨委書記孫紹騁在四子王旗座談時就做好惠民惠農補貼發放工作進行了專題研究，提出明確要求，為全區做好惠民惠農補貼“一卡通”管理工作指明了方向、提供了遵循。烏蘭察布市全面貫徹落實孫紹騁書記指示要求，堅持規范、精簡、便民，全力推動各項工作落到實處，通過實際行動深入踐行以人民為中心的發展思想。

　　聚焦標準抓規范

　　把建立規范機制作為做好惠民惠農補貼“一卡通”管理的重要一環，推動跨部門應用和多領域業務協同聯動。

　　規范補貼政策清單。按照《內蒙古自治區財政廳關于公布內蒙古自治區惠民惠農財政補貼政策清單的通知》要求，結合烏蘭察布市實際，對所有項目清單大起底、大梳理，全面嚴格規范。

　　規范補貼資金管理。鑒于資金量、享有人數動態變化造成的標準不統一情況，建立資金管理統籌滾動機制，市級層面在資金分配上進行初次統籌，縣級層面根據發放需求給予二次統籌，結余資金滾存管理。

　　規范資金發放對象。按照“積極穩妥、方便群眾、規范管理”的總體要求，進行分類管理。對已申領社保卡沒有激活使用的，協調金融機構關聯使用；對信息錯位不匹配的，及時更新更正；對未申領社保卡的，通過數據對比分析，建立名單引導群眾盡快辦卡。截至12月中旬，全市社保卡登記率為96.13%，在自治區排名第一。

　　規范資金代發機構。優先選擇基層網點多、服務質量優的金融機構作為代發機構，督促其規范有序做好代發工作。同時，嚴禁代發機構借用政府名義，擅自宣傳鼓動群眾更換他行社保卡，全面保障群眾的合法權益。截至12月中旬，全市發放各項補貼資金45.14億元，惠及1324.21萬人次。

　　聚焦流程抓精簡

　　堅決落實簡政放權要求，著力精簡“申報、審核、公示、發放”環節，不斷優化辦理程序，壓縮辦理時限。

　　精簡申報環節。對困難群眾的“免費電量補貼首次申報”等14項補貼，免除申報程序；對“高齡補貼”“農村牧區最低生活保障”等需要調標的3項補貼，由過去的全清單申報調整為單純事項提請；對“耕地地力保護”“實際種糧農民一次性補貼”等6項補貼，由原來的補貼對象申請調整為基層清冊編制。

　　精簡審核環節。全面壓減入戶核查環節，凡沒有實質意義的入戶核查一律減掉，能一次入戶的就不再重復入戶，既減輕基層干部負擔，又盡量不打擾群眾，推動縣級層面從“以審為主”向“以核為主”轉變44項，從“定比例核驗”向“抓大核驗”轉變14項，平均壓縮工作時間5天。

　　精簡公示環節。逐個梳理研判補貼項目，抓好嘎查村初始公示，減少鄉鎮、旗縣二次公示，能并聯公示的不再逐級公示，平均壓縮公示時間2天。

　　精簡發放環節。完善“見單即辦”機制，補貼對象公示期滿后，主管部門見清冊即受理并向財政部門推送支付單，財政部門見支付單即出款，將庫款打入代發金融機構同步提交清冊，代發金融機構見單即發、當日兌付。對社會關注度高、資金兌付有嚴格要求的項目提級到市級財政發放，省去旗縣層面的資金管理撥付環節。

　　聚焦便民抓服務

　　堅持做優便民舉措提升服務質效，切實讓惠民惠農補貼“一卡通”成為政府為民的“服務站”、干群關系的“連心橋”。

　　宣傳補貼政策。把握補貼設立的初衷和依據，結合“聽黨話、感黨恩、跟黨走”群眾路線教育實踐活動，發放“補貼對象履行責任義務告知書”，積極宣傳黨的惠民惠農政策，讓群眾深切體會到黨的溫暖與關懷。

　　公開補貼信息。在自治區財政民生服務信息平臺開設“補貼對象”基礎信息更新端口，按照民生保障、生產補貼、獎補政策、工資報酬4類，向群眾講清楚每一筆補貼的到賬金額、項目名稱、享受人群、補貼標準、應盡責任等情況。

　　創新辦理方式。發揮財政導向作用，充分調動代發金融機構積極性，通過流動銀行車、移動設備辦理信息采集、領卡、激活賬戶等業務，為行動不便的群眾提供點對點、面對面的服務。

　　豐富便民模式。充分運用各類平臺，讓數據“多跑路”、群眾“少跑腿”，推動“農村牧區最低生活保障”“特困人員基本生活補助”等13項補貼開展線上業務辦理，最大限度減少紙質材料填報。同時，針對農村牧區老年人存在有網不會用的情況，推行黨員干部上門代辦制，最大程度方便群眾。

　　下一步，烏蘭察布市將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹落實自治區黨委有關部署要求，始終把鑄牢中華民族共同體意識工作主線貫穿惠民惠農補貼“一卡通”管理工作始終，堅持統籌推進、惠民便民、服務高效，切實讓發展成果惠及廣大人民群眾，讓黨的普惠陽光照進千家萬戶。