中宏網內蒙古9月3日電 以規范引領執行實務，以制度清除執行掣肘。烏蘭察布市中級人民法院按照優化法治化營商環境的部署安排，貫徹善意文明執行理念，充分體現執行規范化、信息化，突出執行強制性，多措并舉促執行，助力法治化營商環境。

　　開展“涉營商環境執行案件”的摸排工作

　　通過摸排與自查發現問題，完善工作流程。烏蘭察布市中院及時就優化營商環境涉及“執行合同”部分內容展開調研、整改，接受內蒙古自治區黨委第四巡視組巡查，排查出26件涉企業執行類未結案件，列明臺賬，總結未結原因和相關問題，分析對策并實施。

　　2021年3月3日，結合政法隊伍專項教育整頓工作，聚焦執行領域突出問題，切實改善營商環境，經烏蘭察布市中級人民法院黨組研究決定，在全市開展“涉企業”執行未結、終本案件異地專項核查活動。核查中，要求未結案件實行“一案一臺賬一說明”，并梳理執行難點、確定下一步執行方案。此次核查對摸清此類案件底數、找準執行存在掣肘和分類精準施策，具有指導性意義；尤其是針對問題開展核查，有利于進一步推進執行規范化進展。

　　深入貫徹善意文明執行理念

　　貫徹善意文明執行理念，保障當事人合法權益。在執行工作中，烏蘭察布市中院堅持杜絕超標的查封、扣押、凍結，盡量對生產經營中的企業采取“活查封”，尤其是對疫情后復工復產的企業作為被執行人的，盡量積極協調雙方當事人、促成執行和解或達成分期履行協議，避免因適用納入失信被執行人名單、限制消費等執行強制措施，對企業生產經營造成影響。

　　試點開展網絡司法拍賣輔助工作

　　規范司法網絡拍賣工作、提高財產處置效率。根據《最高人民法院關于人民法院網絡司法拍賣若干問題的規定》《內蒙古自治區高級人民法院網絡司法拍賣輔助工作管理辦法（試行）》的規定，經院黨組同意，烏蘭察布市中院從自治區高院公布的全區法院網絡司法拍賣輔助機構中選取2家網拍輔助機構從事網拍輔助工作，2020年共委托網拍事項3起，涉及標的物23件，掛網上拍數量同比上升39.13%，一定程度上提高了工作效率和財產處置效率

　　引入“懸賞執行”制度

　　推進執行案件的解決，調動社會各界力量。2020年12月，烏蘭察布市中院依當事人申請，并提交執行懸賞保險合同，對長期執行無果的案件發布了懸賞公告，凡舉報被執行人行蹤或其財產線索經核查屬實的，將由保險公司給予舉報人一定金額的獎勵，并對于舉報人員的身份等相關信息嚴格保密。該舉措實屬解決執行難的配套制度之一，懸賞執行制度與保險相結合，可以有效降低申請人的維權成本，避免增添其新的經濟負擔，還可以充分吸引社會力量參與其中，及時掌握被執行人的下落和財產線索，有助于提升執行工作效率。

　　突出執行強制性，完善執行搜查方法

　　依法突出強制性，維護司法權威。2020年8月烏蘭察布市中院對一涉多起案件的被執行人企業集中采取搜查措施。執行搜查分為準備、實施和后續三個階段，在搜查準備階段，執行法官對存在不配合執行行為、隱匿證據或不如實申報財產等符合法定條件的案件，制作搜查方案和應急預案，報請院長簽發搜查令；在搜查實施階段，由執行局抽調法警配合，通過執行指揮中心連線監督并全程錄音錄像，開展現場搜查工作，并制作扣押物清單各方留存；在搜查結束后，被執行人出具了《具結悔過書》，并主動與申請人達成分期履行協議，三起案件已全部執結。在搜查工作中，烏蘭察布市中院一方面依法突出執行強制性，注重工作留痕，另一方面貫徹善意文明執行理念，追求社會效果和法律效果的平衡統一，取得了良好的反響。

　　完善執行工作制度，規范執行行為

　　強化內部監督，促進執行工作水平提升，并回應人民群眾對于執行工作反映的問題。2021年5月份，市中院制定出臺《烏蘭察布市中級人民法院關于對終結本次執行程序前置審查工作的實施細則（試行）》和《烏蘭察布市中級人民法院關于執行案款“一案一賬號”系統管理制度（修正）》，以切實維護當事人合法權益，規范執行案件終結本次執行程序及執行案款收支流程。

　　規范行權，高效執行，確保打通司法裁判“最后一公里”，助力構建法治化營商環境，更加便民、快捷地實現勝訴當事人合法權益。

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