“屋里有人嗎？我們是來宣傳涉外法律知識(shí)的工作人員！”11月28日一早，呼倫貝爾市滿洲里市涉外矛盾糾紛調(diào)處中心負(fù)責(zé)人馬欣勝帶著兩位調(diào)解員到滿洲里洪運(yùn)代理有限公司進(jìn)行走訪，這是他們今天走訪的第6家涉外企業(yè)。

　　入冬后的滿洲里市寒風(fēng)刺骨，可調(diào)解員不畏嚴(yán)寒、不辭辛苦出入涉外企業(yè)、社區(qū)網(wǎng)格，為企業(yè)和群眾解決急難愁盼問題。這是該市創(chuàng)新涉外法律服務(wù)舉措，為涉外企業(yè)和群眾提供法律保障的縮影。

　　滿洲里市西臨蒙古國，北接俄羅斯，是全國最大的陸路口岸城市。隨著口岸城市對(duì)外交流交往程度加深，人流物流資金流活躍，涉外經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛、勞務(wù)糾紛隨之增多，涉外矛盾糾紛調(diào)處工作尤為重要。

　　長期以來，滿洲里市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過有效整合資源，建強(qiáng)做大調(diào)處平臺(tái)，全面構(gòu)建了涉外糾紛多元化解工作格局。今年6月，由滿洲里市委政法委牽頭改造的滿洲里市涉外矛盾糾紛調(diào)處中心投入使用，市委政法委及各相關(guān)職能單位相繼入駐，融合多部門職能，高效預(yù)防和化解各類涉外矛盾糾紛，保障廣大商戶和游客合法權(quán)益，維護(hù)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。

　　“有涉外法律服務(wù)為我們保駕護(hù)航，出國做生意的中國商人心里更有底了，也有信心把生意做到更多國家了！”在滿洲里市司法局的幫助下，獲賠200萬元人民幣的李先生說。

　　牙買加籍教師艾倫因勞務(wù)合同，與滿洲里市的一家培訓(xùn)公司發(fā)生糾紛，在滿洲里市涉外矛盾糾紛調(diào)處中心的積極調(diào)解下，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。“調(diào)解員公平公正的調(diào)解和真誠熱情的服務(wù)，讓人信賴、給人溫暖，保障了我的合法權(quán)益。”艾倫為調(diào)解員的耐心服務(wù)點(diǎn)贊。

　　一個(gè)個(gè)矛盾的調(diào)解，一句句暖心的話語，折射出滿洲里市涉外法律服務(wù)取得的成效。

　　為更好地服務(wù)涉外企業(yè)，更快地化解矛盾糾紛，滿洲里市巧用預(yù)防走在萌芽前、調(diào)解走在對(duì)立前、處理走在激化前“三前”工作法，構(gòu)建具有邊境口岸特色的涉外矛盾糾紛化解體系，建立全國首家俄漢雙語法律服務(wù)案例庫，在俄羅斯毗鄰地區(qū)成立駐外律師事務(wù)所，積極探索“調(diào)解員+法官”“調(diào)解員+律師”多元化解模式，持續(xù)推進(jìn)涉外矛盾糾紛化解。

　　同時(shí)，滿洲里市司法局積極探索“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”智慧公證服務(wù)，搭建涉外法律服務(wù)中心、滿洲里俄語學(xué)院涉外法律服務(wù)工作站、涉外法治宣傳教育基地等實(shí)體平臺(tái)，并與多部門建立“1+N”涉外糾紛聯(lián)席機(jī)制，將精通中俄兩國語言、熱愛調(diào)解工作的俄籍人員吸納到涉外調(diào)解隊(duì)伍，組建涉外普法講師團(tuán)、涉外法治宣傳服務(wù)隊(duì)、涉外糾紛調(diào)解員隊(duì)伍、涉外法治烏蘭牧騎輕騎兵四支隊(duì)伍，做好涉外法律宣傳。

　　目前，滿洲里市與義烏市、俄羅斯布里亞特共和國三地律師協(xié)會(huì)共同簽署了“一帶一路”涉外法律服務(wù)聯(lián)盟協(xié)議，并與連云港、義烏、黑河、綏芬河市締結(jié)“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)盟，為服務(wù)高水平對(duì)外開放和中國企業(yè)“走出去”提供有力法治保障。在俄羅斯烏蘭烏德某項(xiàng)目工作的23名江蘇籍務(wù)工人員因此受益，司法、外事、出入境等多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為他們挽回?cái)?shù)十萬經(jīng)濟(jì)損失。

　　近幾年，滿洲里市涉外矛盾糾紛調(diào)處中心成功化解涉外矛盾糾紛58起，受理涉外法律咨詢200余件，挽回各類經(jīng)濟(jì)損失400余萬元。

　　為民撐起維權(quán)傘，涉外調(diào)解得民心。滿洲里市做優(yōu)涉外法律服務(wù)，“以外調(diào)外”擦亮“窗口城市”名片。“目前，滿洲里市已徹底打通涉外法律服務(wù)通道。我們還要建立常態(tài)化交流互訪機(jī)制，健全涉外法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造涉外法律人才新高地，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)我國機(jī)構(gòu)、企業(yè)、公民在海外的合法權(quán)益。”滿洲里市司法局局長劉鳳英說。（記者 郝佳麗）