營商環(huán)境是重要的生產(chǎn)力、競爭力，改善營商環(huán)境是促進經(jīng)濟增長、提升地區(qū)軟實力的重要手段。市第四次黨代會以來，我市全面落實國家、自治區(qū)關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，持續(xù)深化“親、清”新型政商關(guān)系，全面履行政府營造環(huán)境的主體責任，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)。著力暢通群眾監(jiān)督渠道，繼續(xù)整治痛點、難點、堵點，努力增強企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度。

　　5年來，我市積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，深入推進“放管服”和重點領(lǐng)域改革，完成各類任務(wù)260項，現(xiàn)代商事制度總體框架基本建立，工程建設(shè)項目審批、不動產(chǎn)登記等領(lǐng)域改革進一步推進，“12345”政府服務(wù)熱線平臺運行逐步規(guī)范，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不斷向基層延伸。通過加強誠信政府建設(shè)，依法保護市場主體權(quán)益，營造公平正義的法治環(huán)境，全市營商環(huán)境得到明顯改進和優(yōu)化。

　　加強“放管服”改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，釋放市場活力。我市加強組織領(lǐng)導，積極推進工作落實。2019年，成立了推進政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革工作協(xié)調(diào)小組，對全市“放管服”改革進行協(xié)調(diào)調(diào)度，深化各項行政審批制度改革。截至目前，動態(tài)調(diào)整市政府工作部門權(quán)責清單，保留市政府部門權(quán)力事項6319項。在投資項目審批制度改革方面，實施“三單一文”審批模式，提高審批效率，縮短審批時間，讓項目單位少跑腿，取得了顯著效果。大力壓縮企業(yè)開辦時間，實現(xiàn)開辦企業(yè)“1日辦結(jié)”，并不斷壓縮工程建設(shè)項目審批時限，目前實現(xiàn)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施審批時限壓減至65個工作日以內(nèi)。不動產(chǎn)登記目前一般登記壓縮至5個工作日、抵押登記壓縮至3個工作日。

　　深入推進“蒙速辦·一網(wǎng)辦”“蒙速辦·掌上辦”“蒙速辦·一次辦”和蒙速辦·幫您辦”改革，全面提升服務(wù)能力與水平。截至目前，事項網(wǎng)辦率達96.7%，全程網(wǎng)辦率達53.8%，“蒙速辦”移動應(yīng)用接入數(shù)量99個。自2019年起，市政務(wù)服務(wù)局全力推進“一窗制”改革，在市本級大廳設(shè)置綜合受理區(qū)、企業(yè)開辦專區(qū)、跨省通辦專區(qū)、投資項目一站式服務(wù)區(qū)、黨群政務(wù)示范區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)E站、政務(wù)公開查詢區(qū)和24小時自助服務(wù)區(qū)。目前，市本級386項政務(wù)服務(wù)事項納入一窗綜合受理，比例達94%。自2020年下半年起，組織14個旗市區(qū)、31個市直部門開展政務(wù)服務(wù)事項精細化梳理工作，截至目前，我市復用、梳理依申請類行政權(quán)力8668項，公共服務(wù)事項5319項。利用全程網(wǎng)辦、異地代收代辦和多地聯(lián)辦3種方式，實現(xiàn)異地事項本地辦理，目前全市可辦理130項跨省通辦事項。在全市范圍內(nèi)推行工程建設(shè)領(lǐng)域（不含公路工程）交易項目“不見面開標”。截至今年7月，全市共有271個工程建設(shè)項目完成“不見面開標”，電子保函擔保金額達2.67億元。6月23日，政府采購云平臺正式上線運行，實現(xiàn)政府采購全流程電子化管理目標。

　　優(yōu)化服務(wù)舉措，打造群眾滿意市政務(wù)服務(wù)大廳。目前進駐市本級政務(wù)服務(wù)大廳常駐部門25個，綜合受理窗口13個，市本級409項行政審批事項全部入駐，進駐大廳考核人員195人。供水、供電、燃氣、熱力和通信等市政公用服務(wù)進駐大廳，強化了市本級大廳“一站式”服務(wù)功能，讓企業(yè)群眾辦事只進“一扇門”，并持續(xù)拓展市本級政務(wù)服務(wù)大廳“好差評”覆蓋面，倒逼改善窗口作風，增強提升服務(wù)水平。2021年2月，我市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線正式開通，截至目前，共受理咨詢、求助、投訴、舉報、建議等各類訴求39295件，好評率達93.28%。市政務(wù)服務(wù)局還相繼在市本級大廳設(shè)立“服務(wù)不滿意”窗口，推出“周末不打烊”延時服務(wù)，打造“服務(wù)管家”團隊，開展“公共法律幫您辦”，推行營商環(huán)境法治化建設(shè)“1+N”服務(wù)，在市本級政務(wù)服務(wù)大廳打造24小時自助服務(wù)區(qū)和“綠色通道”，優(yōu)化特殊群體辦事服務(wù)。

　　站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，我市將堅決扛起使命擔當，爭取更多發(fā)展紅利，不斷創(chuàng)新和完善體制機制，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，以優(yōu)化營商環(huán)境為重點，繼續(xù)深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，在新征程上努力建設(shè)更加美麗富饒和諧安寧呼倫貝爾。

　　5年來，我市深入推進“放管服”和重點領(lǐng)域改革

　　完成各類任務(wù)260項

　　實現(xiàn)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施審批時限壓減至65個工作日以內(nèi)

　　不動產(chǎn)登記一般登記壓縮至5個工作日、抵押登記壓縮至3個工作日

　　市本級386項政務(wù)服務(wù)事項納入一窗綜合受理

　　全市可辦理130項跨省通辦事項

　　進駐市本級政務(wù)服務(wù)大廳常駐部門25個，綜合受理窗口13個

　　市本級409項行政審批事項全部入駐

　　2021年2月，我市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線正式開通

　　截至目前，共受理各類訴求39295件，好評率達93.28%

　　喜迎呼倫貝爾市第五次黨代會（記者 劉乃心）

原標題：持續(xù)發(fā)力促優(yōu)化久久為功篤前行——市第四次黨代會以來我市全力優(yōu)化營商環(huán)境