中宏網內蒙古3月5日電 良好的營商環境是民營經濟發展的沃土。近年來，鄂爾多斯市堅持把優化營商環境作為推動高質量發展的重要抓手，緊緊圍繞打造政策最貼心、辦事最省心、投資最安心、服務最暖心、生活最舒心“暖城·五心”營商環境品牌，聚焦重點領域和關鍵環節精準發力、攻堅突破，全面優化政務環境、市場環境、法治環境、社會環境，為民營經濟高質量發展注入強勁動能。

　　一、政策供給做“加法”，打造政策最貼心營商環境

　　鄂爾多斯市將政策支持作為優化營商環境的“先手棋”，通過立法保障與精準施策雙管齊下，持續充實政策制度“供給端”。在全自治區率先推動優化營商環境立法，頒布實施《鄂爾多斯市政務服務條例》《鄂爾多斯市民營經濟促進條例》兩部地方性法規，為民營經濟發展提供法治保障。制定出臺促進新時代“兩個健康”30條措施、落實“六個工程”和支持產業集群發展一攬子政策，累計推出企業開辦、項目審批、產權登記、融資信貸等領域1100余項改革措施，持續優化民營經濟發展環境。

　　二、審批流程做“減法”，構建辦事最省心政務體系

　　鄂爾多斯市堅持以“群眾滿意、企業滿意”為目標，積極推行“極簡”審批、強化“極優”服務，持續拓展“蒙速辦·鄂能辦”政務服務品牌，全力打造政務服務“新名片”。縣級“企業服務專區”在政務服務中心全域覆蓋，全面推行“一次告知、一口受理、一窗發證”服務模式，實現到一個專區辦成一攬子事。推出“一件事一次辦”服務137項，全區率先實現企業遷移登記“一件事”一次辦，減材料65%、減時限86%、減環節73%、減跑動86%。升級提供“個轉企、企業開辦零成本”等130余項增值服務，實行延時服務、預約服務、上門服務等暖心措施，建成“免申即享”政策平臺，實現政策智能匹配、精準推送效果。“蒙速辦·鄂能辦”榮獲政務服務品牌影響力獎，“一件事一次辦”典型經驗做法被全區復制推廣、通報表揚。

　　三、法治護航做“乘法”，筑牢投資最安心發展根基

　　鄂爾多斯市聚焦經營主體關切，以建設穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境為靶向，深入實施“極準”監管，加大對企業合法權益保護，筑牢企業安心發展“防火墻”。全面落實權責清單，公布行政權力事項6526項及行政許可事項清單、政務服務事項清單、中介服務事項清單等基礎清單37張。開設“涉企案件綠色直通”窗口，推行“一次受理、一窗通辦、一次辦好”訴訟服務模式和“快速審執”工作模式。扎實推進誠信建設工程，出臺《信用審批服務管理暫行辦法》，構建全區首個“不動產登記+信用”數據在線信用核查體系，搭建了27個“信用+”服務場景，企業可享受告知承諾、容缺受理、提取審批等高效便捷服務。

　　四、排憂解難做“除法”，創新服務最暖心保障機制

　　鄂爾多斯市聚焦打造一流營商環境，細化助企工作舉措，全力幫助企業紓困解難，真正把“想企業之所想、想企業之將想、想企業之未想”落實到每個層級、每個部門的行動上，用情用力當好企業“店小二”。建立領導包聯民營企業、商會和重點產業項目工作機制，常態化舉辦企業家早餐會、下午茶、懇談會等活動，開通12345“為企服務專線”“重點項目代辦幫辦專線”，全年365天、7×24小時快速直達為企服務。圍繞項目全周期，構建“職能審批+項目管家+幫辦代辦”服務模式，從項目立項到竣工驗收，將4個階段12個部門24個單辦事項再造為22個工改領域“一件事”，并實現“全程網辦”。推行“AI預審+人工復核”，將原本30分鐘的人工審核時間壓縮至5分鐘以內。組建1500多人藍馬甲服務隊，2024年為全市278個新建投資項目提供1318項幫辦代辦服務，促進項目計劃投資858億元。深入實施助企紓困“十大行動”“暖城·暖企”等活動，常態化開展“我為企業找訂單”，累計服務企業3500余戶，達成訂單59萬余件、金額約280億元。

　　五、親商暖商做“優化”，營造生活最舒心宜居環境

　　鄂爾多斯市始終秉承“重商、親商、安商、富商”的理念，以最大的誠意、盡最大的努力，為企業提供優質服務，營造尊商重商、親商安商的良好環境和社會氛圍，全力打造營商環境“升級版”。加大對企業和企業家的表彰獎勵和人文關懷，做好引進企業隨遷家屬就業、入學、就醫等生活保障。推出“人才新政雙30條”“科技新政30條”2.0版，出臺服務暖城“新市民”0477系列措施，大力推進人才友好型城市建設，實施與企業家、科學家“握手”行動，建成投用西北地區最大的人才科創中心，在京滬深設立人才飛地，連續兩年躋身全國城市創新能力百強，進入“最佳人才發展生態城市”全國前50強，中國地級市科技創新發展指數排名第33位。多次蟬聯全國文明城市、國家衛生城市，獲得平安中國建設的最高獎項“長安杯”及“國家森林城市”“中國最具生態競爭力城市”“中國最具幸福感城市”“全國營商環境質量十佳城市”“中國國際化營商環境建設標桿城市”“中國高質量發展營商環境最佳城市”等榮譽稱號。

　　從政策保障到服務創新，從法治護航到生態宜居，鄂爾多斯以“暖城·五心”營商環境品牌為引擎，厚植民營經濟健康發展沃土。下一步，隨著營商環境6.0版方案的迭代升級，鄂爾多斯將繼續以經營主體滿意度和獲得感為“第一標尺”，持續優化升級政策措施，全方位深層次打造高水平營商環境，不斷叫響擦亮“暖城·五心”營商環境品牌，賦能民營經濟高質量發展。（李揚）

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