中宏網內蒙古9月14日電 長期以來，在招投標活動中普遍存在保證金投入量大、回收周期長、沉淀過多的問題，這嚴重限制了企業的發展，企業希望盡量少繳納、招標人擔心項目履約情況又不得不收，這是一個矛盾的問題。為持續優化招投標領域營商環境，擴大市場主體參與度，激發市場活力，霍林郭勒市公共資源交易中心積極貫徹落實相關政策措施，在破解投標保證金問題上集思廣益、多措并舉，探索出投標保證金由“減”到“免”，既減輕了企業負擔，又解決了招標人的顧慮，為霍林郭勒市招投標領域高質量發展助力。

　　在投標保證金“減”字上做足功夫。“減負擔”，加大電子保函，履約保函宣傳推廣使用力度，梳理關于投標保證金收取的相關政策性文件，積極向招標單位進行政策解讀，鼓勵招標單位采取多種方式繳納保證金；“減額度”，以公共資源交易聯席會議辦公室名義出臺《關于做好招標投標交易擔保制度進一步降低招標投標交易成本的通知》，向招標單位進行政策解讀，鼓勵減免保證金收取額度，即在《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十六條不得超過招標項目估算價2%的基礎上進行減免；“減時限”，通過系統優化、出臺文件、公開承諾等方式，明確縮減保證金退付時間。截至目前，電子保函使用率達到90.6%，為企業釋放資金2.35億元，差異性減少保證金項目36個，減少率100%，保證金退付實現自動退付，秒級退付。

　　在投標保證金“免”字上先行先試。霍林郭勒市公共資源交易中心聯合市發展改革委等部門印發《關于在部分工程建設項目招投標活動中試行信用承諾制替代投標保證金的工作方案》，對標全國，先行先試，在全區率先試行信用承諾制替代投標保證金，將公共資源交易與社會信用體系建設深度融合，利用企業的良好信用，通過《承諾函》替代投標保證金，以減少市場主體參與公共資源交易的成本。文件出臺后，霍林郭勒市巴潤嘎查居民飲水保障項目明確信用承諾制替代投標保證金方式，參與投標的9個單位，其中2個單位使用投標保函，7個單位使用承諾函，投標保證金去現金化率100%，承諾函使用率78%，該項目的順利實施也充分表明了承諾函首次實行圓滿成功。

　　信用承諾制替代投標保證金“常態化”。在霍林郭勒市開展的建設工程項目中，均在招標公告和招標文件中明確信用承諾制替代投標保證金方式。以信用承諾函替代投標保證金，既有效減少了投標人的資金占用，也能充分保障招標人的權益，同時有利于規范交易秩序，加快推進公共資源交易領域誠信體系建設，助力公共資源交易高質量發展。隨著承諾制替代投標保證金工作的進一步開展，霍林郭勒市的招投標市場活力將得到進一步激發，優化營商環境工作也將得到實質性提升。

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