位于開魯縣的博霖制藥一期項目,在2022年春季完成立項審批后,面臨項目地塊地勢相對低洼、企業墊土提標時遇到取土難和額外投資等問題。縣政府協調有關部門理順取土手續,安排縣屬國企利用自有機械車輛為企業免費墊土,共投資300多萬元將項目標高提升到鄰近緩坡同一水平,保證了項目順利開工。
在該項目建設過程中,縣政府聘請“安全管家”“環保管家”主動介入指導,為企業開展一輪次安全評估、環保評估,針對環保設施不達標的具體部位、與環評方案不吻合的具體問題、安全監控自動化設施存在短板的具體情況、安全生產設計方案與國家相關規范不相符的具體問題,提出問題清單和整改建議,保障項目建設按照“三同時”的要求及時整改完善,目前主體工程已順利完工,正在開展設備安裝調試。
這是開魯縣創新實施項目建設“兩端提前介入”機制的生動案例。
為進一步健全項目建設全環節、全周期服務體系,著力解決項目建設服務“虎頭蛇尾”的實際問題,開魯縣創新實施了項目建設“兩端提前介入”機制,將“項目管家”職責從審批環節向后端延伸,把“保姆式”服務貫穿項目建設全過程,為加快項目建設、促進項目達效提供保障,促進入駐企業以最快的速度得到收益回報。
明確“項目管家”職責,將服務責任向“審批后”延伸。印發《關于切實做好縣處級領導和部門包聯重點企業的通知》,把所有重點項目和重點企業逐一明確“項目管家”,并明確提出對建設前、建設中、建成后的包聯服務責任,通過黨政“一把手”指揮調度、“兩辦督查室”臺賬跟進、年度考核倒逼引領、輿論宣傳營造氛圍等舉措,推動全過程“項目管家”服務落到實處。
實行項目建設開工端“提前介入”,強化項目建設過程管理。在做好“項目管家”代辦手續、帶方案土地出讓、“拿地即開工”等審批環節服務的基礎上,在項目建設破土動工之前,由“項目管家”縣領導跨戰線召集所有涉企部門召開會商會議,由各部門將建設過程中需要辦理的事項、可能遇到的問題、應該提供的保障、提醒企業注意的情況等事項開列清單,逐一明確工作舉措、責任領導、完成時限,建立項目建設過程管理臺賬,交由“兩辦”督查室按圖索驥、跟蹤研判、對賬銷號,督促涉企部門提前介入指導服務,主動破解項目建設過程中的各種問題,避免項目建設“缺東少西、干干停停”,盡最大限度壓減時間成本、人員成本、建設成本,保障項目建設以最快速度完成任務。
實行項目建成驗收端“提前介入”,推動項目盡快投產達效。在做好項目建設過程管理的基礎上,在項目建成竣工驗收之前,由“項目管家”縣領導跨戰線召集所有監管部門召開研判會議、組建驗收專班,由各部門將項目竣工需要的前置條件、存在的突出短板、驗收的條目時序、采取的補強措施等事項開列清單,由“兩辦督查室”按照清單督促部門提前介入幫助企業完善竣工條件,由驗收專班按照清單協調實施并聯驗收行動,主動破解驗收時序、前置條件等相互掣肘的問題,避免竣工驗收“差這差那、互為矛盾”,促進容缺驗收、單棟驗收等舉措形成合力,保障項目以最快速度投產達效。(記者 許媛媛)
原標題:補齊“過程管理”“臨門一腳”等服務環節 開魯縣創新實施項目建設“兩端提前介入”機制
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