中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古2月2日電 近年來，通遼市公共資源交易中心始終把優(yōu)化營商環(huán)境放在突出位置，著力在優(yōu)流程、簡環(huán)節(jié)、提效能上下功夫，交易的透明度、公平度、滿意度不斷上升，厚植市場主體成長的“沃土”。2022年，全市共計(jì)完成各類公共資源交易項(xiàng)目14564個(gè)，較上年同期增長138.29%，交易總額為164.78億元，較上年同期增長65.09%，累計(jì)節(jié)約資金2.46億元，為通遼市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了“交易”力量。

　　在“建”字上著力，讓交易主體安心

　　加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作流程。自2021年2月中心單獨(dú)設(shè)立以來，中心領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體干部聚焦中心運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，梳理編制了《通遼市公共資源交易中心制度匯編》，覆蓋了行政工作、黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)工作、網(wǎng)絡(luò)信息安全工作等各項(xiàng)制度規(guī)范97項(xiàng)，為推動(dòng)構(gòu)建長效常治的制度機(jī)制，完善公共資源交易制度提供了強(qiáng)有力的制度保證和執(zhí)行依據(jù)，并在2022（第七屆）全國公共資源交易改革峰會(huì)上榮獲“2021-2022年度公共資源交易制度創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合素質(zhì)。以創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)、文明單位為抓手，積極爭先創(chuàng)優(yōu)，配齊配強(qiáng)中堅(jiān)力量，正科級(jí)干部中“80后”占比達(dá)75%，干部隊(duì)伍數(shù)量更足、素質(zhì)更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的局面得到顯現(xiàn)。持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，開展形式多樣的業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)，組織中心全體工作人員開展評(píng)標(biāo)系統(tǒng)操作實(shí)務(wù)培訓(xùn)，舉辦評(píng)標(biāo)專家和代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請了通遼地區(qū)評(píng)標(biāo)專家、代理機(jī)構(gòu)及各旗縣市區(qū)分中心工作人員等300多人參加培訓(xùn)，為營造公開公平公正的招投標(biāo)環(huán)境鍛造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的從業(yè)隊(duì)伍。

　　加強(qiáng)廉政建設(shè)，落實(shí)主體責(zé)任。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，以腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，對業(yè)務(wù)全流程進(jìn)行再梳理、深研判，排查出8個(gè)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)45個(gè)，不定期對關(guān)鍵崗位、重要環(huán)節(jié)人員開展談心談話，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防線。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)履行“抓班子、帶隊(duì)伍”職責(zé)，按時(shí)觀看廉政教育片，聽廉政講座，定期向紀(jì)檢組報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。同時(shí)，為切實(shí)提升工作作風(fēng)，增強(qiáng)交易各方主體滿意度，中心敢于刀刃向內(nèi)，在全區(qū)首創(chuàng)設(shè)立“通遼市公共資源交易中心監(jiān)督碼”，并在交易服務(wù)大廳和網(wǎng)站首頁醒目位置公開，企業(yè)和群眾掃碼登錄即可反映中心工作人員的紀(jì)律作風(fēng)、工作效能等情況，且反饋內(nèi)容僅主要領(lǐng)導(dǎo)可見，最大限度替反饋人員保密，切實(shí)提升了問題解決力度，實(shí)現(xiàn)了“碼上”監(jiān)督“碼上”舉報(bào)。

　　在“管”字上動(dòng)真，讓交易主體舒心

　　開好“一個(gè)會(huì)”，內(nèi)部監(jiān)管形成合力。2022年，中心認(rèn)真履行市公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)，與各成員單位密切配合，同向發(fā)力，公共資源交易各項(xiàng)工作得到有效推進(jìn)。一是各部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)交易項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。二是各成員單位各司其職，制定了權(quán)責(zé)清單。三是完善協(xié)作機(jī)制，中心先后與成員單位之間進(jìn)行業(yè)務(wù)對接16次，協(xié)調(diào)開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查1輪，聯(lián)合完善工作機(jī)制17項(xiàng)，形成了招投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題的處理多部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。

　　堅(jiān)持“兩手抓”，外部監(jiān)管持續(xù)加碼。一是抓好“交易開放日”活動(dòng)載體。2022年全市共舉辦了15次公共資源“交易開放日”，通過“沉浸式”現(xiàn)場觀摩體驗(yàn)和“面對面”深入座談交流，使參觀者更加深刻地感受到了通遼市公共資源交易公開、公平、公正，網(wǎng)易、澎湃、九派、國家發(fā)展和改革委員會(huì)官網(wǎng)等多家權(quán)威主流媒體報(bào)道了活動(dòng)信息。二是抓實(shí)凈化交易環(huán)境的主體責(zé)任。中心聚焦各方交易主體需求，主動(dòng)納諫，通過發(fā)布公告、電話回訪、現(xiàn)場溝通、調(diào)查問卷等形式，解答企業(yè)和群眾政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理等問題1800余件。同時(shí)圍繞公共資源交易中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，向市委、市政府提交了《關(guān)于解決我市公共資源交易領(lǐng)域存在問題的對策建議》，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視并提出指導(dǎo)性意見，并由此在全市范圍內(nèi)開展了公共資源交易領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。

　　實(shí)現(xiàn)“五個(gè)化”，智慧平臺(tái)為監(jiān)管助力。一是交易流程電子化。從受理登記到中標(biāo)通知書發(fā)放等環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)全流程電子化封閉運(yùn)行，規(guī)避了人為因素干擾，提升了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力；二是平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)現(xiàn)了市、旗兩級(jí)交易平臺(tái)與自治區(qū)統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)企業(yè)在兩級(jí)交易平臺(tái)參與交易活動(dòng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)無障礙。三是開標(biāo)實(shí)現(xiàn)不見面化，開標(biāo)環(huán)節(jié)全部在線開展，線上開標(biāo)率達(dá)到100%，方便了交易各方主體，減少了交易成本，真正做到了投標(biāo)不見面、交易看得見。四是遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)常態(tài)化。先后與國內(nèi)、區(qū)內(nèi)26地公共資源交易中心開展了遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，并正式加入了黃河流域高質(zhì)量發(fā)展公共資源交易省際合作聯(lián)盟，持續(xù)深化區(qū)域合作交流，現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)率已超過總數(shù)的89.17%。2022年9月，將常規(guī)的兩地“1+1”聯(lián)評(píng)升級(jí)為“三省三市”遠(yuǎn)程異地聯(lián)評(píng)，有效破解了本地專家資源不足和“小圈子”“熟面孔”等問題。五是電子保函應(yīng)用廣泛化。中心積極推行應(yīng)用電子保函，并多次與出具保函的企業(yè)溝通洽談，推動(dòng)保函降費(fèi)。截至2022年12月，共辦理電子保函4098單，為企業(yè)釋放現(xiàn)金流超7億元。

　　在“服”字上用功，讓交易主體歡心

　　立足服務(wù)，交易“零收費(fèi)”。中心始終立足于“見證服務(wù)”職能定位，在利企便民上持續(xù)發(fā)力，不斷優(yōu)化系統(tǒng)流程，提升電子化交易水平，目前，從發(fā)布公告到招標(biāo)文件下載等全程免費(fèi)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了所有交易服務(wù)“零收費(fèi)”。

　　利企便民，交易“零跑腿”。中心實(shí)現(xiàn)了各類公共資源交易項(xiàng)目從受理登記到中標(biāo)通知書發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)全程電子化封閉運(yùn)行，真正做到了讓“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)零跑腿”，為企業(yè)節(jié)省了大量人力、物力和時(shí)間成本，極大地方便了交易各方主體。

　　提速增效，交易“零耽擱”。中心實(shí)施“馬上就辦”“限時(shí)辦結(jié)”精準(zhǔn)服務(wù)工程，為重大民生項(xiàng)目開辟“綠色通道”，采取事前承諾和容缺后補(bǔ)方式先行受理，確保公告發(fā)布“不過夜”、交易組織“不延誤”。

　　環(huán)環(huán)相扣，交易“零縫隙”。打破以往一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)科室跟到底的傳統(tǒng)模式，實(shí)施“分段式管理”與“流水線作業(yè)”結(jié)合，項(xiàng)目入場到中標(biāo)（成交）公示發(fā)布等各個(gè)節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)相互繼起、環(huán)環(huán)相扣，避免“梗阻”，實(shí)現(xiàn)交易“零壁壘”。

　　行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)，千里源自跬步。通遼市公共資源交易中心將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，圍繞打造一流營商環(huán)境，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，堅(jiān)持與最優(yōu)者“對標(biāo)”、與最強(qiáng)者“比拼”、與最快者“賽跑”，以務(wù)實(shí)的“硬措施”營造最優(yōu)的“軟環(huán)境”，推動(dòng)營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升。

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