為進一步提升執法稽查綜合協同能力,有效整合執法稽查資源,提高執法稽查效能,解決基層執法力量不夠、執法經驗不足等問題,同時,加大對市場監管領域違法行為的打擊力度,探索執法協同聯動新格局,近日,赤峰市市場監管局召開全市市場監管系統專項執法工作推進會,會上就《赤峰市市場監管局關于建立和完善執法辦案上下聯動工作機制的意見》廣泛征求了各旗縣區局的意見建議。市市場監管局執法稽查局相關負責同志、各旗縣區市場監管局執法隊負責同志參加會議。
執法辦案上下聯動工作機制是按照“統一指揮、屬地管理、橫向協作、縱向聯動”的原則,在系統內部探索“以執法稽查局(隊)為主體,以基層市場監管局(所)為補充,以上下聯動為紐帶”的執法聯動模式。一是上下聯動,實現“短平快”。通過建立全市市場監管執法稽查隊伍之間指揮、協調、聯動、監督的工作機制,加強市局和各旗縣區局的緊密型協同執法,對全市普遍存在的行業性、區域性的問題以及突發性安全事件等組織開展聯合執法行動,快速查辦影響面廣、社會關注度高的案件。二是跨區協作,編制“協同網”。建立案件線索雙向移交機制、異地案件協同查辦機制,加強各旗縣區局及相鄰區域日常聯合執法,通過分析研判案源線索,建立案件線索雙向移交機制、異地案件協同查辦機制。三是信息共享,拓展“案件源”。建立重大復雜案件和典型案件報告和信息溝通對接機制,打破信息壁壘,推動案件信息互聯、執法資源共享,提高各旗縣區局對違法線索發現、甄別、挖掘、預警能力。四是專家指導,增強“支撐點”。在執法稽查實踐中遇到的疑難復雜案件,可提請赤峰市執法稽查咨詢專家組咨詢指導,借助法律專家專業水平和經驗優勢,為執法稽查工作提供有力的法律和專業支撐。五是跟蹤督辦,確保“辦結率”。由市局對社會危害程度較大的案件實行督查督辦,對情節嚴重、嚴重擾亂市場秩序、影響惡劣的案件列入掛牌督辦,對重點地區、重點問題和重大違法案件派督查組實施現場督導。六是交流研討,提高“保障力”。市市場監管局與各旗縣區市場監管局、各旗縣區之間加強聯動互通,采取傳、幫、帶、訓等方式,健全執法骨干人才培養機制,解決基層“有案無人查、想查不會查”的尷尬局面。
目前,全市已組建了一支由市市場監管局相關負責人任指揮員、各旗縣區配備聯動員的執法聯動隊伍。通過多維構建執法聯動機制,推動行政執法由“單打獨斗”向“集團作戰”轉變,推動執法辦案工作更加協同、高效、有力。下一步,赤峰市市場監管局將繼續完善執法協作機制,在重點領域專項執法行動中發揮上下聯動、跨區協作機制優勢,著眼涉及民生領域安全的重大案件,做好執法稽查工作,進一步營造健康規范的市場環境。
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