3月2日，我市召開優化法治化營商環境二十五條措施新聞發布會，就《烏海市優化法治化營商環境二十五條措施》的內容及任務落實情況進行新聞發布。市委宣傳部、市委政法委、市政法系統等相關負責人，自治區級、市級媒體記者參加新聞發布會。

　　《烏海市優化法治化營商環境二十五條措施》具體內容：

　　01.暢通企業反映問題渠道

　　用好12345政務服務便民熱線、“蒙企通”等平臺，及時受理企業訴求和投訴舉報。建立涉企案件“綠色通道”，對重大涉企案件優先受理、優先審查、優先審理、優先執行，為涉訴中小微企業提供快立、快審、快執服務。(責任單位：市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局)

　　02.推進涉企“掛案”整治

　　對涉企審理和執行久拖不結的案件進行全面排查，清單臺賬式管理，加快辦案節奏，解決一批涉企積案。(責任單位：市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局)

　　03.落實民營企業家法律服務聯席會議制度

　　落實好公檢法司與工商聯建立的聯系合作機制，推動政法機關包聯企業，建立訴求清單，及時辦理企業訴求，跟蹤辦理進度，確保“有事服務好，無事不打擾”。(責任單位：市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局)

　　04.加強司法保護

　　落實好“少捕慎訴慎押”刑事司法政策、寬嚴相濟刑事政策、認罪認罰從寬制度，對涉案人員“依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的不判實刑”。對涉案企業財產依法慎用查封、扣押、凍結、拍賣手段，絕不隨意凍結企業賬戶，絕不隨意查封企業賬冊，絕不隨意堵塞企業資金流通渠道，絕不隨意發布影響企業聲譽的報道。(責任單位：市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局)

　　05.嚴禁以刑事手段干預經濟糾紛

　　準確把握經濟糾紛和經濟犯罪的界限，加大對刑事案件立案的檢察監督力度，嚴格區分經濟糾紛與刑事犯罪，堅決防止把經濟糾紛當成犯罪處理，最大限度減少執法司法辦案對企業正常生產經營活動的影響。(責任單位：市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局)

　　06.依法防范和糾正企業家冤錯案件

　　建立“企業家冤錯案件防范和糾錯機制”，成立“涉產權和企業家權益冤錯案件甄別糾正工作小組”，全面核查涉企案件，及時依法糾錯。(責任單位：市中級人民法院)

　　07.推進企業合規改革

　　對涉案企業符合適用企業合規審查條件的及時啟動企業合規審查，促進企業合法經營、依法維權，提質增效。(責任單位：市人民檢察院)

　　08.推行柔性執法

　　推進落實《不予行政處罰輕微違法行為清單》《不得實施相應行政強制措施情形》等輕微違法免罰清單。(責任單位：市公安局、市司法局)

　　09.開展涉企行政執法專項監督

　　開展“涉企行政執法專項監督行動”，對市場監督管理、環境保護、自然資源等行政機關和行業主管部門涉企執法行為進行監督，有效規范行政機關執法活動，為企業營造良好發展環境。(責任單位：市人民檢察院、市司法局)

　　10.加強營商領域公益訴訟保護

　　綜合運用磋商、檢察建議、提起行政公益訴訟等方式，督促行政機關履行好優化營商環境的主體責任，妥善采取公益訴訟案件司法措施，審慎提出關停涉案企業等影響企業正常生產經營的檢察建議及訴訟請求，引導企業守法經營。(責任單位：市人民檢察院)

　　11.助力企業防范法律風險

　　在辦理涉企案件時，對企業暴露出的法律風險，通過制發《風險提示函》幫助企業改進風險內控制度，建立健全違法犯罪預防機制。(責任單位：市人民檢察院）

　　12.加大知識產權保護力度

　　成立知識產權辦案組，專門辦理涉知識產權刑事、民事、行政、公益訴訟等領域案件，提升知識產權領域辦案質效。依法加大知識產權侵權賠償力度，開通涉企知識產權領域線上電子存證便捷服務。(責任單位：市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局)

　　13.完善破產審判工作機制

　　加強府院聯動，建立破產管理人協會，完善破產管理人分級管理、定期考核機制。推進破產案件繁簡分流，加大破產援助資金保障支持力度，加快僵尸企業出清。(責任單位：市中級人民法院)

　　14.推動執行工作換擋提速

　　開展涉企執行案件“清積”和涉黨政機關執行案件“清零”專項行動。對已履行生效判決的企業有關人員，在2個工作日內開展解除限高、屏蔽失信被執行人相關信息工作，并幫助其盡快恢復征信。提供執行案件自助查詢服務，方便企業當事人自助查詢案件信息，做到執行信息公開化、規范化。(責任單位：市中級人民法院)

　　15.加大對企業及周邊治安環境整治力度

　　對企業、重大項目、園區周邊治安形勢定期研判，強化經常巡邏盤查，發現治安隱患，嚴厲打擊影響企業發展的強迫交易、阻撓施工、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為。(責任單位：市公安局)

　　16.扎實開展多元矛盾糾紛化解

　　構建多元解紛“共同體”，積極化解買賣合同、房屋租賃等糾紛案件，促進公平交易，積極打造“無訟鄉村”、“無訟園區”，服務保障基層社會治理。(責任單位：市委政法委、市中級人民法院、市司法局)

　　17.提供優質便捷涉企服務

　　推動“互聯網+公安政務”、“24小時警局”提檔升級，開通身份證和居住證申辦“綠色通道”，實施放管服“一網通辦、一窗通辦、一站式派出所、一次辦、一批辦”便民利企措施。(責任單位：市公安局)

　　18.開展民營企業“法治體檢”

　　完善“萬所聯萬會”機制，推動律師事務所與工商聯所屬商會普遍建立聯系合作機制，為企業提供精準法律服務。(責任單位：市司法局)

　　19.建立“一站式”護航民企機制

　　在工業園區建設“護航民企”檢察工作站、警務工作站、公共法律服務工作站，搭建線上線下溝通交流平臺，為企業提供法律法規咨詢、糾紛處理、訴訟咨詢服務等“一站式”服務。(責任單位：市人民檢察院、市公安局、市司法局)

　　20.優化仲裁、公證服務

　　開展公證延時服務、延伸服務、上門服務。開展流動仲裁庭服務，到企業和當事人家門口開庭，發揮金融、知識產權和建設工程等專業仲裁院的作用，做好相關案件的裁決審理。(責任單位：市司法局)

　　21.開展“助力企業發展”普法宣傳活動

　　根據企業需求，組織普法講師團成員深入企業，“一對一”現場宣講、現場答疑，增強企業法律維權和防范經營風險意識。(責任單位：市司法局)

　　22.開設“以案釋法”專欄

　　在各類媒體推出優化法治化營商環境、服務招商引資“以案釋法”專欄，以典型案例解讀服務企業法律政策。(責任單位：市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局)

　　23.加強統籌協調

　　黨委政法委通過日常督辦、集中會商、定期通報等手段，發現工作存在問題，解決分歧意見。(責任單位：市委政法委)

　　24.完善監督考核

　　黨委政法委牽頭將優化法治化營商環境措施納入黨委政法委員會委員述職內容，納入平安建設考核范圍，運用執法監督方式，督促相關舉措落地落實。(責任單位：市委政法委)

　　25.建立法治化營商環境成效企業評價機制

　　依托工商聯等主管部門，定期隨機抽選有關企業，對涉企執法司法工作進行評議，倒逼優化提升服務企業水平。(責任單位：市委政法委)