“僅用三天我就拿到了施工許可證，比兩年前節省12天的時間，中間的流程簡化了不少，證件后臺就直接提取了。還有很多之前需要提交的紙質材料，現在網上就能提交。而且工作人員也特別專業，能一趟就解決的絕對不會讓我跑第二趟。”近日，包頭市富泰房地產開發有限責任公司辦事人員李霞分享了自己的辦事體驗，并為包頭的營商環境點贊。

　　“包你滿意”，就是讓企業滿意、讓企業家滿意，就是為企業辦實事。企業的需要，就是行動的方向。如今，在這份由企業評閱的答卷上，包頭正不懈努力讓“包你滿意”名副其實。

　　企業的堵點是改革的重點

　　優化營商環境是一項需要大刀闊斧進行改革的工作，改革什么？

　　曾經，“辦事流程繁瑣，太浪費時間。”“法治環境安全感不足，不敢放手去闖去干。”“提升競爭力的要素缺乏保障，發展像是踩在了棉花上。”……

　　企業的堵點，正是包頭營商環境的痛點。直面企業提出的問題，便是找到了靶心。包頭建立了頂格推進的領導運行機制，市委、市政府領導，各分管副市長帶領8個工作組組織推進，瞄準目標狠除積弊——

　　“放管服”改革直擊“少好快”目標。“六減兩優”使審批和服務事項辦理時限壓縮86.3%，“一窗綜合受理”變“企業窗外跑”為“工作人員窗內跑”，“流程再造”實現150個服務事項“一件事一次辦”，“一網辦”讓93.06%事項全程網上數據跑腿。

　　法治環境改革著力釋放司法善意。推動誠信建設，制定實施社會信用體系建設方案，建立政務誠信監測治理體系、政府失信責任追溯機制和拖欠賬款行為約束懲戒機制，為守信者提供“容缺受理”等便利措施。推動司法公正，規范行政執法自由裁量權，建立“府院聯動”機制，落實行政機關負責人出庭應訴制度，施行“免罰輕罰”制度，有效保護企業合法權益。

　　產業生態改革突出要素保障。暢通市場體系，推動資源高效配置和有效供給。實施多審合一等措施，實現人力、土地、能源等企業生產經營需要的各種要素易于獲得、有效保障。實施“一業一策”三年行動計劃，對71個重點產業實施包聯服務機制，全方位提升產業發展所需的各維度供應能力。

　　針針見血的改革，讓在包的企業感受到了變化，讓觀望的企業堅定了信心。2022年1—8月底，全市各類市場主體同比增長17.51%，企業類型市場主體數量增長最快，達到74556戶。

　　企業聚集，正在持續不斷的改革浪潮中成勢。

　　企業的需求是創新的理由

　　創新做法是優化營商環境的必走途徑，如何創新？

　　“決不能讓企業需要辦的事情耽誤在部門手里”“以最快速度解決，直到企業滿意為止”——對現在的包頭而言，企業需要就是導向。

　　包頭對照全國優化營商環境首批創新試點城市北京、上海的做法，同時學習借鑒深圳、南京等地做法，出臺政策方案，任務分解到人，對標一批、落實一批，完成一批、新推一批，常態化跟進，常學常新。

　　各旗縣區、各部門立足本職，一個個具體務實的創新舉措變成一件件急企業所急、解企業所難的實事。

　　昆區行政審批和政務服務局主動“搭橋梁”，會同市場監管、人社、稅務等部門共同研究，幫助部分老企業破解股東和高管數據有誤、申請人被冒用身份信息擔任公司股東和高管、企業檔案不全等諸多歷史遺留積弊。

　　青山區市場監督管理局推行“首違免罰”，在符合規定和條件的前提下指導企業申請信用修復，為227戶因未及時年報被列入經營異常名錄的市場主體辦理了移出業務，用高效、有人情味的管理方式，讓企業更加珍惜失而復得的誠信名片。

　　東河區稅務局快速落地留底退稅政策，通過“快退稅款、狠打騙退、嚴查內錯、歡迎監督、持續宣傳”五項舉措，依托大數據和信息化系統，向符合條件的企業快速精準推送政策和具體方法，讓“真金白銀”以最快速度直達納稅人。

　　稀土高新區企業服務管理局實施“雙提前”，通過提前預審，跨部門整合，為項目梳理審批流程和建設進度，對每項手續進行具體指導；把“服務做在審批前”流程前移到“服務做在拿地前”，在項目籌備之前主動對接，指導企業做好前期各項準備工作。

　　……

　　一個個亮點工作，給企業帶去連連不斷的“驚喜”。“親”“清”的氛圍中，信賴與認可漸厚，企業與這座城市的默契漸深。

　　企業的期望是努力的方向

　　行百里者半九十，企業有期望，這張答卷便沒有盡頭。今后包頭要答什么？

　　讓包頭成為國資敢干、民資敢闖、外資敢投的發展高地——“包你滿意”的努力絲毫不容懈怠。

　　“網上政務服務存在垂建系統數據共享不充分、推進慢等問題，網上辦理深度不夠，‘一網通辦’功能效率受到制約。”“知識產權數據開放程度和知識產權項目普惠性均衡性有待提升。”“科技創新服務平臺功能有待完善。”……面對優化營商環境工作存在的問題，包頭一如既往，毫不回避。

　　具體問題具體解決，長遠發展也有了方向。2022年，包頭市政府印發《全面提升全市政務服務標準化規范化便利化水平的實施方案》，明確了今后幾年的任務目標。

　　2022年底前，進一步鞏固提高全市政務服務場所、事項進駐、事項清單、辦事指南、審核要點等標準，優化升級市、旗（縣、區)、蘇木鄉鎮（街道）三級綜合窗口設置和系統支撐，促進線上“一網通辦”和線下“一窗綜辦”協同融合。

　　2023年至2024年底前，政務服務標準化、規范化、便利化水平大幅提升，政務服務事項嚴格落實國家、自治區標準，市、旗（縣、區）、蘇木鄉鎮（街道）三級全面實現無差別受理、同標準辦理，村級政務服務工作站代辦幫辦實質開展；推進高頻電子證照全國互通互認，“免證辦”全面推行；集約化辦事、智慧化服務實現新的突破，辦成“一件事”場景更加豐富；“網上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”更加好辦易辦，政務服務線上線下深度融合、協調發展。

　　2025年底前，努力把四級政務服務平臺打造成為全市數字化政府的展示窗口、便民利企的服務窗口、經濟社會態勢的感知窗口、跨部門業務協同的協調平臺、線上線下政務服務的融合平臺，建成更高水平、方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務體系。

　　出題、答題、評閱……

　　一來一往、再來再往的過程中

　　“包你滿意”沉淀愈深、叫得愈響