中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古4月1日電 法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)公平公正的社會(huì)環(huán)境和健康有序的經(jīng)濟(jì)秩序。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，堅(jiān)持依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展是服務(wù)黨和國(guó)家大局、維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)公平正義的職責(zé)要求，讓企業(yè)在更加公平的環(huán)境中健康成長(zhǎng)，才能更好地服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，精準(zhǔn)助力營(yíng)商環(huán)境。

　　公益訴訟工作開(kāi)展以來(lái)，包頭市白云礦區(qū)人民檢察院堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，認(rèn)真開(kāi)展破壞稀土資源違法犯罪、破壞草原林地違規(guī)違法行為、煤炭資源領(lǐng)域、食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”、守護(hù)美好生活等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。辦理的案件涵蓋生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)等領(lǐng)域，通過(guò)督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)生活垃圾、建筑垃圾的清理，2018年以來(lái)清理垃圾2萬(wàn)余方，人民群眾生活質(zhì)量得到改善，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)中央對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求；通過(guò)對(duì)環(huán)境資源公益訴訟案件的辦理，有效保護(hù)了綠水青山，2018年以來(lái)發(fā)出檢察建議34份，提起行政公益訴訟5件，刑事附帶民事公益訴訟1件，修復(fù)被破壞的林地、草地150余畝，補(bǔ)植復(fù)綠30余畝，清理河道0.07公里；2018年以來(lái)通過(guò)對(duì)國(guó)有土地出讓金公益訴訟案件的辦理，督促行政機(jī)關(guān)收回國(guó)有土地出讓金3764.68萬(wàn)元，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。努力解決老百姓最為關(guān)心的民生問(wèn)題，取得了較好的法律效果和社會(huì)效果，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

　　認(rèn)真貫徹“少捕慎訴慎押”司法政策，2021年該院辦理的一起“三檢合一”非法采礦、非法占用農(nóng)用地案，在辦案中準(zhǔn)確把握民營(yíng)企業(yè)涉罪案件寬嚴(yán)尺度，綜合考慮企業(yè)發(fā)展，充分落實(shí)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境要求，服務(wù)非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在法律框架內(nèi)與企業(yè)當(dāng)事人在審理過(guò)程中達(dá)成和解協(xié)議，法院制作了刑事附帶民事調(diào)解書(shū)。該案的辦結(jié)不但節(jié)省了訴訟資源，也提高了辦案效率，挽回了因非法占用農(nóng)用地給國(guó)家造成的損失137.86萬(wàn)元，恢復(fù)了因非法采礦被破壞的地質(zhì)環(huán)境，在保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的同時(shí)，把檢察溫度帶入民營(yíng)企業(yè)，護(hù)航企業(yè)在法律框架內(nèi)健康發(fā)展。

　　下一步，一是切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)。牢牢把握服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求，更加自覺(jué)地把檢察工作放在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中謀劃和推進(jìn)，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)區(qū)委決策部署，找準(zhǔn)找好切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，想新招、出實(shí)招，讓檢察保障更有力度、更有深度、更有溫度，為各類企業(yè)營(yíng)造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境。

　　二是強(qiáng)化訴源治理，深化涉案企業(yè)合規(guī)改革。對(duì)辦理的涉企公益訴訟案件，在依法辦案的同時(shí)，督促涉案企業(yè)做出合規(guī)承諾并積極整改，促進(jìn)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)，預(yù)防和減少違法犯罪。探索建立事前合規(guī)重預(yù)防，給企業(yè)吃上法治定心丸；事中監(jiān)督除頑疾，由對(duì)抗模式走向合作模式；事后建議促健康，回訪座談保合規(guī)的涉案企業(yè)合規(guī)檢察工作機(jī)制。落實(shí)涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，確保企業(yè)真合規(guī)。

　　三是加大與企業(yè)的溝通聯(lián)系，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為工作重點(diǎn)，在涉企案件中與相關(guān)行政機(jī)關(guān)一起開(kāi)展訴前磋商活動(dòng)，共同商討運(yùn)用給予寬限整改期、輕微行為以教代罰等柔性手段解決企業(yè)違規(guī)問(wèn)題，同時(shí)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行釋法說(shuō)理，鼓勵(lì)和支持企業(yè)堅(jiān)持合法經(jīng)營(yíng)、綠色發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)保環(huán)境、促效率更高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境雙平衡，為白云區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

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