前言：

　　營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏先機(jī)！眼下，包頭市全市上下正在凝神聚力打造一座“包你滿意”的“移動(dòng)辦事之城”。從“夯基壘臺(tái)”到“積厚成勢(shì)”，從高位推動(dòng)到上下貫通，從齊抓共管到比學(xué)趕超，以自我革命的精神、刀刃向內(nèi)的勇氣，把市場(chǎng)評(píng)價(jià)作為第一評(píng)價(jià)、以企業(yè)感受為第一感受、視群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，新招不斷，實(shí)招迭出，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境向縱深推進(jìn)。

　　闖關(guān)奪隘拓新局，正是揚(yáng)帆搏浪時(shí)！一路走來(lái)，包頭市各旗縣區(qū)對(duì)標(biāo)一流，以“四辦”為畫(huà)筆，以改革為底色，聚焦企業(yè)群眾辦事中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，通過(guò)一條條舉措，一個(gè)個(gè)方案，跑出便民利企“加速度”，打造高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”，一幅“包你滿意”的“移動(dòng)辦事之城”的工筆畫(huà)正在鹿城大地精細(xì)描摹。

　　中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古12月2日電“現(xiàn)在辦事越來(lái)越方便啦，再也不用跑好幾趟！”經(jīng)常聽(tīng)到來(lái)辦事的群眾和企業(yè)這樣說(shuō)。只跑一趟就能辦完業(yè)務(wù)、足不出戶就能用上天然氣、繳納水費(fèi)……這些越來(lái)越快捷省事的服務(wù)，讓包頭市達(dá)茂旗的百姓生活更舒適、企業(yè)辦事更方便。

　　達(dá)茂旗為了深度聚焦便民惠企服務(wù)，實(shí)現(xiàn)打造一流營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)，對(duì)標(biāo)上海浦東等地成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例，結(jié)合本土特色，出臺(tái)了一系列創(chuàng)新舉措，全力推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施落實(shí)，加快推進(jìn)一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

　　打造一流政務(wù)環(huán)境 追求達(dá)茂深度

　　提高辦事效率，加快服務(wù)速度，重在優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)模式，在細(xì)微之處推行深入的變革。達(dá)茂旗以問(wèn)題為導(dǎo)向，以打造一流為目標(biāo)，在政務(wù)服務(wù)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)思考得更周到、做得更細(xì)致、服務(wù)得更深入，全力打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版。

　　加快推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，組織各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直部門(mén)在自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1407項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)，目前即辦件占比41.96%、承諾時(shí)限壓縮比例74.28%、最多跑一次事項(xiàng)占比100%、網(wǎng)辦占比100%。

　　全面推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”四辦審批服務(wù)。在政務(wù)大廳增設(shè)“一件事、一次辦”“全市通辦、跨省互辦”辦事窗口和“幫您辦”專柜，梳理公布121項(xiàng)“一件事、一次辦”事項(xiàng)目錄清單和48項(xiàng)“幫您辦”事項(xiàng)清單，同時(shí)組建150人代辦幫辦兼職隊(duì)伍全力服務(wù)群眾和企業(yè)。

　　持續(xù)深化“一窗式”綜合受理改革。以審批服務(wù)規(guī)范化為導(dǎo)向，優(yōu)流程、減材料、壓時(shí)限、降成本、提效率，全面實(shí)施“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”工作模式，實(shí)現(xiàn)“一窗辦理”。

　　創(chuàng)新推出“馬背政務(wù)服務(wù)”模式，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。以推進(jìn)代辦、幫辦、上門(mén)辦服務(wù)為抓手，全力解決偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾辦事路程遠(yuǎn)、溝通難、成本高的問(wèn)題，推動(dòng)政府部門(mén)由“等待群眾上門(mén)”向“主動(dòng)入戶幫辦”轉(zhuǎn)變。旗直部門(mén)每季度深入蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村2-3次，送醫(yī)送藥送政策送溫暖，常態(tài)化開(kāi)展“馬背政務(wù)服務(wù)”，將便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到每一個(gè)嘎查村。截至目前，集中開(kāi)展“馬背政務(wù)服務(wù)”活動(dòng)10余次，幫助群眾辦結(jié)各類事項(xiàng)900余件。

　　嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)體制。在市民大廳安裝“好差評(píng)”設(shè)備38臺(tái)，開(kāi)通各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、評(píng)價(jià)對(duì)象、服務(wù)渠道“好差評(píng)”全覆蓋。設(shè)立“辦不成事”服務(wù)窗口，主動(dòng)收集企業(yè)群眾辦事遇到的疑難問(wèn)題，最大限度提升服務(wù)效率。

　　推行“一次告知、一張表單、一窗受理、一次辦好”四個(gè)一工作模式，對(duì)多個(gè)相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理整合、流程再造，實(shí)現(xiàn)從“一個(gè)窗口最多跑一次”到“一件事最多跑一次”的轉(zhuǎn)變，達(dá)到“一件事一次辦”的服務(wù)效果。

　　打造一流投資環(huán)境 彰顯達(dá)茂溫度

　　良好的營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，對(duì)一個(gè)地區(qū)的投資吸引力和可持續(xù)發(fā)展是非常重要的。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，最終目的是要聚企業(yè)聚人心。達(dá)茂旗針對(duì)本土現(xiàn)狀，本著“為企業(yè)提供秘書(shū)式參謀、保姆式服務(wù)、警衛(wèi)式保護(hù)、親情式關(guān)愛(ài)”的原則，整合資源、創(chuàng)新舉措，為企業(yè)提供“賓至如歸、溫暖如家”的服務(wù)。

　　在稅務(wù)服務(wù)方面，設(shè)置全職能窗口，推行零距離服務(wù)，深化“銀稅互動(dòng)”合作。市民大廳辦稅服務(wù)窗口實(shí)行全天、雙休日不間斷服務(wù)，安排綜合崗、導(dǎo)稅員不間斷為納稅人、繳費(fèi)人辦理業(yè)務(wù)、解答政策。設(shè)立2個(gè)“全職能”窗口，為納稅人提供全方位服務(wù)。組建“零距離”線上“達(dá)茂旗稅企交流連心群”，全天候提供“7×24小時(shí)在線服務(wù)”，納稅人遇到問(wèn)題在群里詢問(wèn)，馬上得到稅務(wù)干部在線輔導(dǎo)，并在群內(nèi)以電子書(shū)的形式為納稅人及時(shí)推送優(yōu)惠政策，為納稅人解決“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題。搭建稅務(wù)、銀行、企業(yè)三方溝通平臺(tái)，根據(jù)納稅信用等級(jí)體系，量體裁衣推出融資方案，幫助小微企業(yè)獲得無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的信用貸款。

　　在工程項(xiàng)目審批服務(wù)方面，通過(guò)“一張圖”講清時(shí)限流程，“五步走”實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批，推動(dòng)項(xiàng)目審批高效化。“一張圖”讓企業(yè)全方位了解項(xiàng)目審批需要什么材料、辦理什么手續(xù)、找哪些部門(mén)辦理、多長(zhǎng)時(shí)間辦結(jié)等問(wèn)題，“五步走”圍繞工程項(xiàng)目審批的各個(gè)環(huán)節(jié)，組織相關(guān)部門(mén)并聯(lián)并審、一體推進(jìn)，大大縮短審批時(shí)限，推動(dòng)項(xiàng)目迅速落地。

　　此外，達(dá)茂旗還建立三類數(shù)字服務(wù)模式，完善服務(wù)體系。“5+2”模式，雙休日安排工作人員駐守大廳，有效解決企業(yè)群眾工作日辦事時(shí)間沖突問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)服務(wù)時(shí)間不間斷；“7+2”體系，制定“服務(wù)方式零缺陷、服務(wù)受理零推脫、服務(wù)程序零障礙、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)事項(xiàng)零積壓、服務(wù)力求零跑腿、服務(wù)效能零投訴”+“企業(yè)設(shè)在線立零收費(fèi)、文印服務(wù)零收費(fèi)”工作措施，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量再提升；“24小時(shí)”機(jī)制，在市民大廳設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)專區(qū)，配備網(wǎng)上自助服務(wù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)不掉線。

　　打造一流宜居環(huán)境 提升群眾滿意度

　　政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境，“優(yōu)”無(wú)止境，每一次的改革、每一次的提質(zhì)……旨在提升企業(yè)與群眾的滿意度。達(dá)茂旗從解決企業(yè)和群眾身邊的小事入手，壓縮時(shí)限、降低成本、上門(mén)服務(wù)……不斷提升企業(yè)和群眾的滿意度。

　　為了持續(xù)提升居民“獲得用水”便利度，達(dá)茂旗不斷精簡(jiǎn)辦理流程，壓縮接入時(shí)間。目前，不涉及外線工程用水申請(qǐng)受理0.5個(gè)工作日，用水接通不超過(guò)1個(gè)工作日；涉及外線工程用水申請(qǐng)，實(shí)行“容缺受理”，用水接通不超過(guò)6個(gè)工作日，所有申請(qǐng)材料減少為1件，實(shí)現(xiàn)零成本獲得用水手續(xù)。獲得用水行政許可審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐市民大廳，辦結(jié)時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)。為老舊小區(qū)170戶居民更換水表、針對(duì)居民用水戶安裝機(jī)械表4826塊、插卡與刷卡表10935塊、遠(yuǎn)傳表3245塊，針對(duì)商戶安裝智能化水表3283塊，遠(yuǎn)傳表、機(jī)械表用戶全部實(shí)現(xiàn)線上繳費(fèi)，讓全體居民和企業(yè)用戶足不出戶辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)。

　　“三零”服務(wù)開(kāi)創(chuàng)獲得用電新模式。用戶通過(guò)“蒙電e家”手機(jī)APP進(jìn)行用電申請(qǐng)，即可實(shí)現(xiàn)用電報(bào)裝業(yè)務(wù)線上申請(qǐng)、線上受理，做到用戶“零上門(mén)”。針對(duì)低壓非居民用戶用電報(bào)裝業(yè)務(wù)，由原來(lái)的4個(gè)環(huán)節(jié)壓減至2個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)用戶申報(bào)“零審批”。針對(duì)報(bào)裝容量在160kW及以下通過(guò)低壓方式接入，計(jì)量裝置及以上工程全部由供電企業(yè)投資建設(shè)，免費(fèi)提供電纜、防竊電計(jì)量電表箱、三相四線智能表等設(shè)備，用戶接電實(shí)現(xiàn)“零投資”。從報(bào)裝到送電平均時(shí)限由10個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日，有效地壓減了客戶接電時(shí)間，進(jìn)一步提升“獲得電力”服務(wù)水平。

　　強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“加速辦”。不動(dòng)產(chǎn)登記將首次、轉(zhuǎn)移、變更、補(bǔ)證登記和換證業(yè)務(wù)時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日，抵押登記時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日，注銷、查詢、查封登記實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦理，企業(yè)辦理登記實(shí)現(xiàn)免預(yù)約、即來(lái)即辦；針對(duì)老年人及出行不便群眾提供預(yù)約、上門(mén)辦理、上門(mén)送證等服務(wù)；針對(duì)外地群眾“等辦證”“出證慢”等現(xiàn)象，實(shí)行“雙休日不打烊”“預(yù)約辦理”“延時(shí)辦理”等服務(wù)機(jī)制；全面厘清房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目遺留問(wèn)題，推行證繳分離、分類處置，在稅務(wù)部門(mén)依法追繳欠稅的同時(shí)，同步為欠繳稅費(fèi)小區(qū)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，切實(shí)解決群眾“辦證難”問(wèn)題。

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