前言：

營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏先機(jī)！眼下，包頭市全市上下正在凝神聚力打造一座“包你滿(mǎn)意”的“移動(dòng)辦事之城”。從“夯基壘臺(tái)”到“積厚成勢(shì)”，從高位推動(dòng)到上下貫通，從齊抓共管到比學(xué)趕超，以自我革命的精神、刀刃向內(nèi)的勇氣，把市場(chǎng)評(píng)價(jià)作為第一評(píng)價(jià)、以企業(yè)感受為第一感受、視群眾滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn)，新招不斷，實(shí)招迭出，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境向縱深推進(jìn)。

　　闖關(guān)奪隘拓新局，正是揚(yáng)帆搏浪時(shí)！一路走來(lái)，包頭市各旗縣區(qū)對(duì)標(biāo)一流，以“四辦”為畫(huà)筆，以改革為底色，聚焦企業(yè)群眾辦事中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，通過(guò)一條條舉措，一個(gè)個(gè)方案，跑出便民利企“加速度”，打造高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”，一幅“包你滿(mǎn)意”的“移動(dòng)辦事之城”的工筆畫(huà)正在鹿城大地精細(xì)描摹。

　　中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古11月30日電 今年以來(lái)包頭市白云礦區(qū)緊緊落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì)議精神，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，提升審批服務(wù)效能，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的辦事便利度和滿(mǎn)意度，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，把“一件事一次辦”“一網(wǎng)辦”“掌上辦”“幫您辦”四項(xiàng)改革作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境的重要抓手，以服務(wù)白云礦區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，著力推進(jìn)審批更加標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，監(jiān)管更加制度化、常態(tài)化，服務(wù)更加精細(xì)化、智能化，爭(zhēng)當(dāng)全市政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí)“開(kāi)路先鋒”。

　　強(qiáng)化頂層推進(jìn)，形成人人都為營(yíng)商環(huán)境發(fā)力局面

　　對(duì)標(biāo)什么地區(qū)、流程如何優(yōu)化、服務(wù)如何便捷，區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)堅(jiān)持定期研究營(yíng)商環(huán)境，本月的議題集中在對(duì)標(biāo)先進(jìn)、流程再造，特別是圍繞一件事一次辦”“一網(wǎng)辦”“掌上辦”“幫您辦”等改革定方向、出思路。主要領(lǐng)導(dǎo)親自點(diǎn)評(píng)、親自操刀改革，激發(fā)各部門(mén)比拼趕超學(xué)的改革氛圍。住建局對(duì)標(biāo)青島、北京細(xì)化簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目工作流程，施工許可容缺受理比例達(dá)到80%，將辦理施工許可和質(zhì)量監(jiān)督登記證書(shū)合并辦理；民政窗口改變低保認(rèn)定先社區(qū)后民政認(rèn)證方式，一起出發(fā)同時(shí)認(rèn)定并聯(lián)受理，辦理時(shí)限提速50%；區(qū)稅務(wù)局各類(lèi)涉稅事項(xiàng)辦理時(shí)間也大幅壓縮，目前已實(shí)現(xiàn)納稅人90%以上主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)報(bào)推廣率達(dá)到99%以上，電子發(fā)票線上領(lǐng)用比例達(dá)到85%。除涉嫌違法、欠繳稅款、需要進(jìn)行納稅調(diào)整等情形外，增值稅一般納稅人稅務(wù)注銷(xiāo)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，增值稅小規(guī)模納稅人和其他納稅人在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，若符合優(yōu)化注銷(xiāo)、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的實(shí)現(xiàn)即辦；無(wú)特殊情況，部分退稅業(yè)務(wù)由10個(gè)工作日壓減至1-3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；產(chǎn)權(quán)辦理“辦證難”專(zhuān)項(xiàng)集中治理工作開(kāi)展以來(lái)，區(qū)自然資源局集中優(yōu)勢(shì)力量，組成工作專(zhuān)班，依托產(chǎn)權(quán)登記集中治理領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)制進(jìn)行會(huì)商會(huì)審，充分與規(guī)劃、住建、消防等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通；出臺(tái)遺留問(wèn)題處理的相關(guān)文件，主動(dòng)聯(lián)系開(kāi)發(fā)商，給中斷的手續(xù)找出路，通過(guò)“容缺受理、費(fèi)證分離”等方式，從根本上解決“登記難、分戶(hù)難”問(wèn)題。近來(lái)，為5個(gè)房地產(chǎn)歷史遺留項(xiàng)目1300多戶(hù)居民打通了辦理分戶(hù)轉(zhuǎn)移堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了即來(lái)即辦。

　　“一件事一次辦”改革力促供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變

　　聚焦高頻辦理事項(xiàng)，經(jīng)過(guò)梳理整合、流程再造，將企業(yè)群眾需到多個(gè)部門(mén)辦理或多件相關(guān)的“事”，變成大廳窗口統(tǒng)一辦理的“一件事”。實(shí)行“一次告知、一套表單、一次受理、一次聯(lián)辦、一次辦成、一窗發(fā)證”閉環(huán)辦理，為企業(yè)和群眾提供套餐式、主題式集成服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)從部門(mén)審批一個(gè)事項(xiàng)向服務(wù)企業(yè)群眾“一件事”轉(zhuǎn)變，全力打造白云礦區(qū)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”金字招牌。設(shè)立“一件事一次辦”窗口，配備“一件事一次辦”受理人員，一批次與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、業(yè)務(wù)量較大的我要開(kāi)餐館等89件事率先開(kāi)展“一件事一次辦”。“一件事”事項(xiàng)涉及各環(huán)節(jié)申報(bào)材料平均減少了一半，審批環(huán)節(jié)減少60%以上，大廳專(zhuān)人領(lǐng)辦、部門(mén)高效結(jié)合為群眾提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)為群眾解除后顧之憂(yōu)。

　　“一網(wǎng)辦”“掌上辦”，發(fā)揮大廳集中辦、線上辦優(yōu)勢(shì)

　　率先在旗縣區(qū)開(kāi)展分類(lèi)“一窗受理”，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，將十幾個(gè)部門(mén)580個(gè)服務(wù)事項(xiàng)陸續(xù)推行一窗前臺(tái)綜合受理服務(wù)，分社會(huì)事業(yè)和企業(yè)開(kāi)辦、工程領(lǐng)域，設(shè)立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)一窗專(zhuān)業(yè)人員使用一體化平臺(tái)接辦件。同時(shí)從發(fā)展改革委、區(qū)工科局、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急局、衛(wèi)健委等部門(mén)各選派1名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)人員到大廳服務(wù)組成技術(shù)審批后臺(tái)，前臺(tái)與后臺(tái)有機(jī)銜接，實(shí)行“一窗接件、一表申請(qǐng)、一號(hào)管理、一網(wǎng)運(yùn)行、一窗發(fā)證”，推行電子材料，生成電子證照，變“企業(yè)群眾窗外跑”為“工作人員窗內(nèi)跑”，大力提升審批服務(wù)的便利化水平。堵塞后門(mén)，制定《白云礦區(qū)入駐政務(wù)大廳部門(mén)和窗口人員管理辦法》，在約束服務(wù)紀(jì)律同時(shí)，嚴(yán)格禁止體外審批。

　　“幫您辦”改革精準(zhǔn)服務(wù)接地氣，審批員變身“店小二”

　　踐行以人民為中心的發(fā)展思想，黨史學(xué)習(xí)教育同做好政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)推動(dòng)該區(qū)政務(wù)服務(wù)水平再上新臺(tái)階，為白云礦區(qū)打造一流營(yíng)商環(huán)境增添新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。以企業(yè)群眾辦事更高效、更便利為導(dǎo)向，通過(guò)為企業(yè)群眾提供保姆式、“一對(duì)一”貼心代辦幫辦服務(wù)，變“企業(yè)群眾辦”為“政府辦”，最大限度減少企業(yè)群眾跑政府的次數(shù)，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，為該區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的政務(wù)服務(wù)保障。

　　梳理工程領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)類(lèi)幫辦代辦清單，政務(wù)大廳、人社大廳、社區(qū)設(shè)立代辦幫辦窗口，組建幫辦、代辦隊(duì)伍，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)群眾。開(kāi)通重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”，實(shí)行“7*24”項(xiàng)目服務(wù)制度，解決項(xiàng)目前期手續(xù)辦理過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，加快項(xiàng)目落地實(shí)施，開(kāi)展不定期集中審批，各審批部門(mén)對(duì)審批過(guò)程中需企業(yè)提交的相關(guān)審批要件及流程進(jìn)行解答，同時(shí)對(duì)新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目如何爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金進(jìn)行詳細(xì)闡述，對(duì)項(xiàng)目土地、用電、用水存在困難及時(shí)協(xié)調(diào)解決，極大提高該區(qū)在建項(xiàng)目前期手續(xù)辦理進(jìn)度，大大縮減審批時(shí)限，企業(yè)項(xiàng)目單位對(duì)活動(dòng)給予高度評(píng)價(jià)。

　　區(qū)稅務(wù)局在對(duì)白云鄂博礦區(qū)飛地經(jīng)濟(jì)雙創(chuàng)園區(qū)的企業(yè)走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，園區(qū)企業(yè)距離白云礦區(qū)路途較遠(yuǎn)，來(lái)往交通不便，辦稅需求量大。區(qū)稅務(wù)局第一時(shí)間主動(dòng)進(jìn)駐園區(qū)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)服務(wù)點(diǎn)，每周派專(zhuān)人幫助納稅人排憂(yōu)解難，讓納稅人實(shí)現(xiàn)“即來(lái)即辦，即辦即走”，幫助納稅人解決了路途遠(yuǎn)的難題。

　　區(qū)公安分局戶(hù)籍民警薩日娜接到家住惠德健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園吳某的求助電話(huà)，得知吳某因搬家遺失身份證，目前身體行動(dòng)不便無(wú)法到大廳補(bǔ)辦。薩日娜掛完電話(huà)后立即攜帶設(shè)備，主動(dòng)上門(mén)，為老人免費(fèi)拍了照片，很快為其辦好了新的身份證。“沒(méi)想到，公安局的同志這么貼心，當(dāng)天就幫我解決了后顧之憂(yōu)，太感謝了。”吳某激動(dòng)地說(shuō)。今年以來(lái)，區(qū)公安分局把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、為民服務(wù)作為頭等大事，專(zhuān)門(mén)為行動(dòng)不便的孤寡老人、殘障人士等特殊群體開(kāi)通身份證辦理綠色通道，將服務(wù)窗口開(kāi)到百姓家中，近日，80歲高齡老人認(rèn)證的工作有了新的變化，需要利用手機(jī)APP上傳照片和填寫(xiě)個(gè)人基本信息，這讓很多不會(huì)使用智能手機(jī)APP的老人犯了難，各社區(qū)代辦員主動(dòng)上門(mén)親情服務(wù)，為老人解決認(rèn)證難題。

　　白云礦區(qū)將繼續(xù)聚焦企業(yè)全生命周期，打好“審批高效便捷、監(jiān)管及時(shí)有力、服務(wù)精準(zhǔn)到位、環(huán)境全面優(yōu)化、活力激發(fā)凸顯”組合拳，努力打造審批事項(xiàng)最少、政務(wù)服務(wù)最好、審批和服務(wù)速度最快的全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境。

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