前言：

　　營商環境進一步，經濟發展贏先機！眼下，包頭市全市上下正在凝神聚力打造一座“包你滿意”的“移動辦事之城”。從“夯基壘臺”到“積厚成勢”，從高位推動到上下貫通，從齊抓共管到部門合力，以自我革命的精神、刀刃向內的勇氣，把市場評價作為第一評價、以企業感受為第一感受、視群眾滿意為第一標準，新招不斷，實招疊出，將優化營商環境向縱深推進。

　　闖關奪隘拓新局，正是揚帆搏浪時！一路走來，包頭市各部門齊心協力，對標一流，以“四辦”為畫筆，以改革為底色，聚焦企業群眾辦事中的堵點痛點難點，通過一條條舉措，一個個方案，跑出便民利企“加速度”，打造高質量發展“新引擎”，一幅“包你滿意”的“移動辦事之城“的工筆畫正在鹿城大地精細描摹。

　　中宏網內蒙古10月25日電 2020年至2021年上半年，人行包頭市中心支行保持穩健的貨幣政策，科學把握逆周期調節力度，全面做好“穩企業、保就業”工作，積極提高履職水平，有力促進了地區經濟的平穩健康發展。

　　為疫情防控、復工復產和穩企業、保就業提供金融支持

　　全力推動金融支持疫情防控、復工復產。在人總行陸續出臺3000億、5000億和新增10000億再貸款再貼現專用額度政策后，第一時間將政策傳達至各相關金融機構，完成全國重點疫情防控企業的對接聯系。截至11月末，全市再貸款余額3.14億元，比同期增加2.64億元；年累放3.14億元，同比增加2.64億元，其中：專用額度支小再貸款發放2.92億元，專用額度支農再貸款發放0.21億元。共使用專項再貸款資金向東奇面粉等6家全國性疫情防控重點企業發放優惠貸款7214.77萬元，貸款加權平均利率2.55%（財政貼息后，企業實際融資成本僅為1.28%）。

　　創新推動金融支持穩企業、保就業工作。通過實施“五個對接”，做到“五個強化”，創新推動金融支持穩企業保就業工作全面開展。牽頭以包頭市政府文件印發了《包頭市金融支持穩企業保就業實施方案》。采取召開包頭市金融支持穩企業保就業工作會議和專題會議、開展企業名單“周推送、周報送”活動、建立內外部雙協調機制、專場對接銀企單位等措施，引導督促金融機構主動對接企業融資需求，精準解決企業融資難題，扎實服務實體經濟。重點支持企業數據庫入庫企業898戶，個體工商戶14009戶，向開戶行推送企業886戶，獲得貸款111.89億元，支持穩就業7.9萬人。同時，包頭市中心支行與內蒙古金融綜合信息平臺合作，通過平臺進行二次推送，共完成149次推薦，發放3100萬元貸款?！督鹑跁r報》《包頭日報》《包頭晚報》等媒體分別對該行金融支持穩企業保就業工作開展情況進行宣傳報道。

　　重點推動普惠小微貸款階段性延期還本付息和信用貸款兩項直達實體經濟政策落實工作。通過召開推進會議、下達任務目標、加強重點督導、開展政策宣傳，全面推進了兩項直達實體經濟政策的落地落實。組織全市14家地方法人金融機構累計為476名相關工作人員開展內部政策培訓115次，培訓人員1176人次，利用新聞媒體、銀行網點、微信公眾號、手機APP開展政策宣傳43次，召開督導會26場，上門督導金融機構30余次，取得較好的效果。6-12月，全市地方法人金融機構共對12.68億普惠小微到期本金實施了延期，延期率41.99%；累計發放普惠小微信用貸款3.46億元。截止到12月末，包頭市14家地方法人金融機構共支持633家企業辦理普惠小微貸款本金延期11.76億元，其中5.07億元已完成延期工具操作，已向7家金融機構發放激勵金額358.25萬元。

　　組織制定“七個方案” 充分發揮抓手作用

　　持續加大民營小微企業支持力度。制定并向金融機構印發《包頭市金融支持民營小微企業工作推進方案》，開展深化民營和小微企業金融服務試點城市工作，持續對全市金融機構落實小微企業信貸政策進行督導，引導金融機構加大對民營小微企業信貸支持力度，民營小微企業貸款余額持續增加，貸款覆蓋面不斷擴大。截至12月末，小微企業貸款余額344.71億元（不含蒙商銀行），較年初增加37.70億元，增長12.28%，普惠小微貸款余額134.79億元（不含蒙商銀行），較年初增加21.64億元，增長19.13%。同時對轄內民營企業進行篩查，篩選上報6家符合發債條件的企業，引導優質的民營企業進行債券融資著力緩解民營企業融資難問題。

　　積極推動農村抵押貸款推廣工作。出臺《包頭市全面推進農村承包土地經營權抵押貸款業務實施方案》，推動土右旗該項貸款投放量持續加大，九原區實現業務零突破，固陽縣農村信用聯社依托“金土地”綜合服務平臺發放首筆農地抵押貸款。前11個月累計發放3.54萬筆、12.58億元農地經營權抵押貸款，截至11月末，農地抵押貸款余額1264億元、比年初下降1959萬元，實現包頭市農地抵押貸款業務“擴面”目標。

　　大力開展活體牲畜質押貸款業務。向金融機構下發《關于印發<包頭市深化活體牲畜質押貸款業務推進方案>的通知》（包銀發〔2020〕31號），加強同農牧局接洽溝通，并深入到轄內金融機構進行專項業務督導。截至11月末，共有12家金融機構已在本市開辦活體牲畜抵質押貸款業務，活體牲畜質押貸款余額共計3.48億元，較年初增長152.2%，活體牲畜質押貸款平均利率為7.17%，抵押牲畜103.1萬只，畜種涉及牛、羊、馬、豬、驢、雞等類目，實現增量、擴面、降成本、防風險的任務目標。

　　積極拓展推進再貼現業務。在印發《包頭市再貼現業務支持涉農、小微企業和民營企業信貸投放推進方案》的基礎上，多次組織全市銀行業金融機構召開再貼現業務政策培訓會和專題輔導會，加強窗口指導力度，力促對包頭市涉農企業和復工復產普惠小微企業等方面的精準投放。截止到12月末，累計辦理再貼現19.05億元，較去年增加12.26億，成為全區再貼現業務增長最快的盟市。

　　推動金融支持包頭市制造業高質量發展。2021年上半年，是中心支行制定印發了《包頭市金融支持制造業高質量發展的指導意見》，積極引導金融機構通過開展信貸產品創新為全市制造業拓寬融資渠道，進一步加大對制造業技術改造創新的金融支持，加快傳統制造業的升級換代。

　　多措并舉引導金融機構支持綠色低碳企業。2020年7月17日，包頭市中心支行與包頭市生態環境局聯合召開金融支持綠色產業、綠色金融座談研討會。研討會上，雙方建立了金融支持綠色產業領域的政銀企合作機制，并確立了企業名單推送合作機制。2020年7月24日，包頭市中心支行根據各商業銀行綠色信貸占比情況與業務特點，邀請了建設銀行包頭分行、交通銀行包頭分行、郵儲銀行包頭分行、浦發銀行包頭分行、興業銀行包頭分行和內蒙古銀行包頭分行共6家金融機構，聯合包頭市生態局召開政銀企對接會，促進金融機構積極對接綠色企業的融資需求。

　　為進一步做好金融支持包頭市綠色低碳產業發展工作，包頭市中心支行制定印發《中國人民銀行包頭市中心支行關于推動包頭市綠色信貸發展的指導意見》（包銀發〔2021〕57號）文件，推動金融機構完善綠色金融業務，擴大綠色信貸投放，支持信貸業務向低碳產業、綠色產業傾斜。

　　推動包頭市知識產權質押貸款業務。積極運用普惠金融領域定向降準優惠政策、支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具，大力引導、支持轄內銀行業金融機構開展知識產權質押貸款業務，將資金精準用于有關業務。推動轄區內金融機構與企業對接，結合企業特點，具體細化知識產權類別，開展專利權、商標專用權、著作權、發明權等專場銀企對接活動。指導金融機構結合本機構情況和知識產權質押貸款業務特點，制定適合本地區、本機構的知識產權質押貸款產品，提高企業知識產權的運用價值。

　　貸動小生意 服務大民生

　　2021年8月18日，包頭市中心支行向全市31家銀行業金融機構印發了《包頭市開展“貸動小生意，服務大民生”金融支持個體工商戶發展專項行動實施方案》。利用金融支持穩企業保就業重點支持企業推送渠道，優先選擇受疫情影響較大的餐飲業、文化娛樂業14827戶個體工商戶名單，分地區、分機構向市區24家銀行業金融機構推送。推送信息包括個體工商的統一社會信用代碼、地址、法定代表人/負責人名稱、聯絡員手機號等詳細信息，方便各銀行業金融機構開展對接。同時，包頭市中心支制作了對接臺賬模板，下達給各銀行業金融機構，要求各銀行業金融機構盡快與名單內個體工商戶聯絡并建立“一對一”主辦銀行關系，為個體工商戶“量身定制”個性化服務，制定綜合服務方案。

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