中宏網內蒙古12月18日電 在12月17日舉行的主題為“深化發(fā)改、財政領域行政權力運行機制改革、優(yōu)化提升政務服務效能”專場新聞發(fā)布會上,內蒙古自治區(qū)財政廳黨組成員、副廳長王鳳岐在回答記者提問時,就發(fā)布《財政領域進一步簡政放權優(yōu)化服務的通知》,介紹了相關情況。
張鳳岐介紹,在制定《通知》過程中,堅持了四條原則。一是堅持將鑄牢中華民族共同體意識作為財政工作的主線,將其作為預算安排的前置審核條件,在各項財政工作中毫不偏離這條主線。二是堅持把“事權財權相統(tǒng)一,減少過程監(jiān)管、強化結果監(jiān)管,切實簡化程序、轉變工作作風、提高效率”的具體要求,落實到各項改革措施之中。三是堅持將該放的權力放下去、不該管的事項交出來,聚焦主責主業(yè)更好地服務全區(qū)經濟社會發(fā)展。四是堅持形成廣泛共識,充分征求自治區(qū)本級各部門、各盟市財政部門意見建議,加強解釋說明,爭取理解支持,達成廣泛共識。
張鳳岐表示,在具體運作上,采取了七項措施,一是專項資金管理放權。二是放寬預算調劑權限。三是放寬專項債券分配權限。四是放寬國有資產處置審批權限。五是優(yōu)化財政撥款審批管理。六是優(yōu)化政府采購管理。七是優(yōu)化提級專項資金管理。
通過以上七項措施,有利于發(fā)揮主管部門的行業(yè)管理和專業(yè)優(yōu)勢,有利于發(fā)揮盟市信息優(yōu)勢,進一步加快預算執(zhí)行和資金支出進度,進一步提升財政精細化、規(guī)范化管理和財政資源配置效率,使財政資金資源資產能夠更加直接、精準、高效地流向自治區(qū)發(fā)展真正需要的領域和項目,更大限度發(fā)揮財政資金使用效益。
在談到如何確保專項資金規(guī)范使用和監(jiān)管時,張鳳岐表示,為確保專項資金放權順利推進,我們將堅持“放”與“管”的協(xié)同推進,在做好放權減法的同時,還著力做好監(jiān)管的加法,確保權力放得下、接得住、管得好。具體工作從四個方面強化。
一是同步修訂自治區(qū)對下專項轉移支付總體管理制度及具體專項轉移支付管理辦法,進一步細化財政廳與主管部門在專項資金管理方面的職責分工,確保簡政放權措施落實到每項專項資金上。二是制定《內蒙古自治區(qū)轉移支付預算執(zhí)行監(jiān)管實施細則》,明確監(jiān)管內容、流程、措施,構建起全區(qū)轉移支付資金監(jiān)管制度體系。三是構建風險處置全鏈條閉環(huán)管理機制。通過科學設置預警規(guī)則,實現(xiàn)系統(tǒng)自動預警,結合人工預警捕捉違規(guī)業(yè)務“漏網之魚”,提高監(jiān)管效率。四是要壓實各方責任。推動各部門在日常監(jiān)督、過程管控、問題整改上更好發(fā)揮各自職能作用,形成運轉有序、協(xié)調聯(lián)動、共建共治的工作機制,為實現(xiàn)預算執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)長效提供有力保障。
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