一張張安全生產責任網越織越緊，基層有了監督的眼睛;一次次暗訪暗拍直擊問題，全面推進隱患排查治理;一場場應急演練圓滿完成，應急救援能力得到顯著提高;一輪輪安全生產宣教從常規到創新，強化安全意識的春風吹進了企業、學校、社區，潤物細無聲……

　　安全生產是發展之基、民生之本、和諧之源。近年來，市應急管理局嚴守底線、迎難而上、務實擔當，全面貫徹落實中央、省、長沙市關于安全生產工作各項決策部署，全市安全生產工作呈現新面貌。2019年，寧鄉市獲得湖南省安全生產優秀單位榮譽稱號。至目前，寧鄉市已連續89個月未發生較大及以上安全生產事故，安全生產形勢持續穩定向好。

　　圖為應急演練活動現場。

　　抓責任落實

　　筑牢安全生產根基

　　鏡頭：“一定要依規從嚴、全面從嚴、長期從嚴做好煙花爆竹行業安全生產專項整治工作，切實維護全市安全形勢和社會大局穩定。”2019年12月10日，市委書記周輝以“四不兩直”方式，前往煤炭壩鎮煙花爆竹企業突擊檢查安全生產工作。在長沙花明煙花鞭炮有限公司，周輝仔細察看了企業的倉儲、管理等情況，叮囑企業負責人嚴格落實企業安全生產主體責任，深入排查安全隱患，及時整改到位。

　　安全無小事，落實是關鍵。機構改革完成后的一個月內，寧鄉市適時修訂了《寧鄉市黨政領導干部安全生產責任清單》《市領導帶隊檢查安全生產工作的通知》，創新實施市領導帶隊檢查立案、處罰的高壓機制。采取當場發現問題，當場進行交辦，由牽頭單位跟蹤問題隱患整改落實，并向帶隊領導報告落實情況。據統計，市領導在2019年安全生產帶隊檢查中，共檢查生產經營單位366家，發現安全隱患1182處，現已全部整改到位。

　　在抓好各部門監管責任落實方面，寧鄉市不斷完善安全生產管理制度，通過簽訂安全生產責任書、實行安全生產監督管理部門負責人一崗雙責制、安全生產檢查備案制，在各級監管部門當中開展不定期督查等一系列措施，確保層層落實安全生產監督責任。

　　企業的安全生產，關乎著每一位職工的生命安全。近年來，通過分行業分區域全覆蓋動員部署，全市各行業主管部門與企業簽訂了《壓實安全生產主體責任承諾書》。同時，寧鄉市積極在各行業(領域)全力推行企業“一會三卡”“一會五卡”制度。企業標準化建設方面，目前，寧鄉市139家危化企業已全部創建成功，創建率達100%。工貿企業有300多家創建成功。

　　嚴抓監管執法

　　全面治理問題隱患

　　鏡頭：2019年7月11日，在市委副書記、市長付旭明主持召開的第三次安全生產例會上，一個安全生產暗訪視頻，讓與會人員“臉紅心驚”。看到視頻中點出的一處處安全隱患，與會的安委會成員單位和鄉鎮(街道)負責人、安監站站長等紛紛“臉紅、出汗、坐不住”，表示要以責任落實為關鍵，堅決守住安全生產紅線。

　　發現問題，是排除隱患的關鍵。 2018年開始，寧鄉市通過公開招投標，聘請安全技術專業機構和專業視頻拍攝公司，按季度對全市安全生產工作責任落實情況進行暗訪暗拍，督促屬地政府及相關部門安全監管責任的落實，強力推進企業落實安全生產主體責任。

　　截至目前，共完成了9次暗訪暗拍，共檢查生產經營單位1358家，非法生產經營點137處，共發現問題和隱患10863個。目前，發現的問題隱患已基本整治到位。暗訪暗拍工作的常態化使得寧鄉市安全生產基礎越來越實，安全生產形勢穩定。

　　強化監督管理,抓實安全執法。近年來，寧鄉市各鄉鎮(街道)和行業監管部門根據本地區、本行業領域的特點，持續推進“夯實企業主體責任年活動”“三大行動”“強執法防事故”專項行動，開展各類安全生產專項行動。對安全監管執法情況進行每月一統計、每月一排名，每月一通報。同時，嚴格落實“一單四制”，全力推進重點行業領域安全專項整治，切實保障安全生產行穩致遠。

　　強化應急管理

　　形成應急整體合力

　　鏡頭：濃煙滾滾、火勢兇猛……2019年10月17日上午9點50分，2019年“國際減災日”宣傳演練活動在寧鄉城區翡翠湖國際廣場拉開序幕。記者在現場看到，整個演練過程有條不紊，大家密切配合，互相協作，很快進入角色。當天，現場演示了緊急疏散逃生、應急醫療救護及傷員轉運、消防隊員滅火、消防車水泡滅火及高樓受困人員逃生等科目，演練取得圓滿成功。

　　近年來，應急管理部門為突出應急預案的操作性、時效性、常態演練性，牽頭制定了全市總應急預案，督促指導各相關責任單位分行業(領域)制定專項應急預案。目前全市總應急預案已經下發，25部專項應急預案編制修訂工作已基本完成。同時，經常性組織開展應急救援演練活動，2019年以來，全市各行業、各企業開展各類應急演練500余場次。

　　為進一步強化應急值班值守，市應急管理局嚴格落實領導帶班和24小時值班值守制度。應急管理指揮平臺建立方面，寧鄉市突發事件應急委員會辦公室印發了《寧鄉市突發事件信息報告規定(試行)》的通知，首次在全市范圍內明確各類事故信息報送機制，確保了各類信息能第一時間在應急委辦公室分析匯總。

　　應急整體合力的形成還離不開完備的應急救援力量。近年來，寧鄉市積極構建政府主導、多方參與、社會共治的應急救援力量體系，目前已成功培養寧鄉陽光救援和藍天救援兩支專業救援隊伍，正探索建設一支企業的危險化學品救援隊伍。

　　“連續89個月未發生較大及以上安全生產事故的背后，是全市廣大應急管理人用堅強的肩膀扛起了如山的責任。”市應急管理局黨組書記、局長徐鵬飛表示，安全，是人民幸福生活的底色。市應急管理局將繼續常抓不懈，堅決守牢安全發展底線，為寧鄉高質量發展、趕超發展營造安全穩定的社會環境。(通訊員 熊勝蘭)

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